2025年1月1日起!《上海市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行

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滬藥監(jiān)規(guī)〔2024〕8號

各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局,市藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)各相關(guān)處、稽查局、各相關(guān)直屬單位:


??《上海市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)上海市藥品監(jiān)督管理局2024年第21次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


??上海市藥品監(jiān)督管理局

??2024年11月14日

(公開范圍:主動公開 )


上海市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則


**章   總   則


**條 為了加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動,保證醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)定,制定本細(xì)則。


第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。


第三條 市級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市的醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作,承擔(dān)本市專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)的經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級藥品監(jiān)督管理部門開展醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作。


各區(qū)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理工作。


第四條 各級藥品監(jiān)督管理部門依法及時在政務(wù)網(wǎng)站公開醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案等信息以及監(jiān)督檢查、行政處罰的結(jié)果,方便公眾查詢,接受社會監(jiān)督。


第二章   經(jīng)營許可與備案管理


第五條 從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過上海市一網(wǎng)通辦在線政務(wù)服務(wù)平臺向所在地藥品監(jiān)督管理部門提出申請。


從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過上海市一網(wǎng)通辦在線政務(wù)服務(wù)平臺向所在地藥品監(jiān)督管理部門備案,資料符合要求即完成經(jīng)營備案,獲取經(jīng)營備案編號。


企業(yè)同時申請第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的,可合并辦理,分別予以核發(fā)經(jīng)營許可證和經(jīng)營備案編號。除經(jīng)營范圍外,企業(yè)申請許可或備案信息變更的,應(yīng)當(dāng)同步辦理第三類經(jīng)營許可和第二類經(jīng)營備案的變更。


第六條 醫(yī)療器械經(jīng)營許可現(xiàn)場核查、經(jīng)營備案后的現(xiàn)場檢查依據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及本細(xì)則開展。


第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求的人員,保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。


第八條 質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)在職在崗,并履行崗位職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員調(diào)整變更的,通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。


第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和庫房,經(jīng)營場所和庫房面積滿足經(jīng)營與質(zhì)量管理的要求,并符合以下條件:


(一)批發(fā)醫(yī)療器械的經(jīng)營場所使用面積不少于30平方米,庫房使用面積不少于15平方米。零售醫(yī)療器械的經(jīng)營場所使用面積不少于10平方米。批發(fā)兼零售的企業(yè)經(jīng)營場所和庫房面積符合以上總面積要求;


(二)經(jīng)營體外診斷試劑的批發(fā)企業(yè),經(jīng)營場所使用面積不少于100平方米,設(shè)置符合產(chǎn)品貯存要求、使用面積不少于60平方米的庫房,并配備與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備;


(三)專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)有醫(yī)療器械專用倉庫,具有與產(chǎn)品貯存要求相適應(yīng)的倉儲條件和設(shè)施設(shè)備。醫(yī)療器械專用倉庫使用面積應(yīng)當(dāng)不少于5000平方米,同時申請含冷藏、冷凍范圍的,另行設(shè)立的冷庫容積應(yīng)當(dāng)不少于1000立方米;


(四)零售連鎖經(jīng)營企業(yè)(總部)、開展自動售械機(jī)零售醫(yī)療器械的,經(jīng)營場所、庫房面積要求同批發(fā)企業(yè);


(五)企業(yè)未在經(jīng)營場所行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置符合本條款要求庫房的,在本市范圍內(nèi)跨區(qū)設(shè)置庫房的使用面積不少于100平方米。


第十條 經(jīng)營場所和庫房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)等不適合開展經(jīng)營活動的場所。經(jīng)營場所與庫房應(yīng)當(dāng)分開或者有隔離措施。


第十一條 有下列情形之一的,企業(yè)可以不單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療器械庫房:


(一)單一門店零售企業(yè)的經(jīng)營場所陳列條件能符合其所經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品性能要求、經(jīng)營場所能滿足其經(jīng)營規(guī)模及品種陳列需要的;


(二)連鎖零售經(jīng)營醫(yī)療器械的;


(三)全部委托專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行貯存的;


(四)僅經(jīng)營醫(yī)療器械軟件,且經(jīng)營場所滿足其產(chǎn)品存儲介質(zhì)貯存要求的;


(五)僅經(jīng)營磁共振成像設(shè)備、Ⅹ射線計算機(jī)體層攝影設(shè)備、放射治療設(shè)備等大型醫(yī)用設(shè)備的;


(六)僅融資租賃醫(yī)療器械的。


第十二條 企業(yè)庫房溫度、濕度以及其他貯存條件應(yīng)當(dāng)符合所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的要求。說明書或標(biāo)簽未明確標(biāo)示貯存溫度、濕度,僅用“常溫”“陰涼”“冷藏”“涼暗”“干燥”等表述的,應(yīng)按照醫(yī)療器械注冊人、備案人提供的證明文件要求貯存。


第十三條 專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),醫(yī)療器械庫房條件應(yīng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求,倉庫醒目位置還應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)名稱標(biāo)志牌及庫房平面布局圖,庫房平面布局的管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系。


第十四條 經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求的計算機(jī)信息系統(tǒng),保證經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯。鼓勵其他企業(yè)建立符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計算機(jī)信息系統(tǒng)。


第十五條 專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),計算機(jī)信息系統(tǒng)除應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求外,還應(yīng)當(dāng)具有與委托方在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收貨、驗(yàn)收、庫存、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實(shí)時電子數(shù)據(jù)交互的能力,并能通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向藥品監(jiān)督管理部門提供包括:委托方信息、委托貯存運(yùn)輸醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄、醫(yī)療器械產(chǎn)品入庫信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品庫存信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品出庫信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品運(yùn)輸信息等。


第十六條 自動售械機(jī)所售醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是可以由消費(fèi)者個人自行使用的,其設(shè)置位置、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理能力相適應(yīng)。


第十七條 設(shè)置自動售械機(jī)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所售醫(yī)療器械品種向企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門申請許可或備案。自動售械機(jī)作為醫(yī)療器械零售經(jīng)營場所的延伸,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在公共場所,在醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證經(jīng)營場所欄內(nèi)記錄自動售械機(jī)設(shè)置的地址。


第十八條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)當(dāng)通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)將從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的相關(guān)信息告知所在地藥品監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時告知變更信息。


第十九條 有下列情形之一的,由原發(fā)證部門依法注銷醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,并予以公告:


(一)主動申請注銷的;


(二)有效期屆滿未延續(xù)的;


(三)市場主體資格依法終止的;


(四)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證依法被吊銷或者撤銷的;


(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。


第二十條 有下列情形之一的,由原備案部門取消經(jīng)營備案并予以公告:


(一)主動申請取消的;


(二)市場主體資格依法終止的;


(三)經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)企業(yè)實(shí)際與經(jīng)營備案申報資料不一致或不符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,經(jīng)責(zé)令限期改正,不能保證產(chǎn)品安全、有效的。


第二十一條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的,依法移送市場監(jiān)督管理部門按照相關(guān)規(guī)定處理。


第三章   經(jīng)營質(zhì)量管理


第二十二條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立覆蓋經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施,并做好相關(guān)記錄,保證經(jīng)營條件和經(jīng)營活動持續(xù)符合要求。


第二十三條 醫(yī)療器械零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對零售陳列、自動售械機(jī)陳列、存放的醫(yī)療器械進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查拆零醫(yī)療器械和近效期醫(yī)療器械。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問的,應(yīng)當(dāng)及時撤柜、停止銷售,由質(zhì)量管理人員確認(rèn)和處理,并保留相關(guān)記錄。


第二十四條 設(shè)置自動售械機(jī)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求,對自動售械機(jī)統(tǒng)一管理,并符合下列要求:


(一)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識、質(zhì)量管理制度、計算機(jī)系統(tǒng)、采購配送、票據(jù)管理等,履行管理責(zé)任;


(二)自動售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)分區(qū)存放,陳列環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求;需要冷藏、冷凍管理的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)對貯存環(huán)境的溫度進(jìn)行監(jiān)測和記錄;當(dāng)溫度超過規(guī)定時,能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程報警和調(diào)控處置;


(三)自動售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)避免陽光直射,擺放整齊有序,類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確,內(nèi)容與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確;


(四)自動售械機(jī)的貯存與出貨、取貨方式,應(yīng)當(dāng)有效防止所陳列醫(yī)療器械的污染及產(chǎn)品破損風(fēng)險,具備開具紙質(zhì)或者電子銷售憑據(jù)的功能;


(五)自動售械機(jī)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)計算機(jī)系統(tǒng)實(shí)時數(shù)據(jù)對接;


(六)應(yīng)當(dāng)在自動售械機(jī)上公示“**消費(fèi)者個人使用的醫(yī)療器械,請按說明書使用”警示語,并在自動售械機(jī)醒目位置展示經(jīng)營主體的相關(guān)信息、證照,公布企業(yè)售后服務(wù)電話,建立暢通的顧客意見反饋機(jī)制及退貨等售后服務(wù)渠道。


第二十五條 專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求,并與委托方簽訂書面協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)和質(zhì)量責(zé)任,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量管理全過程可追溯。如委托方自行配送,委托方應(yīng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求管理運(yùn)輸過程。


專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的,不得將貯存業(yè)務(wù)再次委托。


第二十六條 醫(yī)療器械批發(fā)(含批零兼營)企業(yè)將醫(yī)療器械銷售給有合理使用需求的單位,購貨者應(yīng)當(dāng)提交合理使用需求的書面說明,且包含承諾所購醫(yī)療器械不用于銷售等內(nèi)容,相關(guān)文件存檔備查。


第二十七條 企業(yè)設(shè)置多個庫房的,應(yīng)納入統(tǒng)一管理??缧姓^(qū)域設(shè)置的庫房應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員和與經(jīng)營企業(yè)本部能夠?qū)崟r交換醫(yī)療器械貯存、出入庫數(shù)據(jù)的計算機(jī)信息管理系統(tǒng),保證產(chǎn)品可追溯。


第二十八條 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)停業(yè)一年以上,恢復(fù)經(jīng)營前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的驗(yàn)證和確認(rèn),通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告??赡苡绊戀|(zhì)量安全的,藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要組織核查。


第二十九條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度,按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行自查,每年3月31日前通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)提交上一年度的自查報告。


第三十條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品追溯要求,鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄和產(chǎn)品追溯。從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè)通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)登記、維護(hù)在營醫(yī)療器械產(chǎn)品的追溯信息。


第四章   監(jiān)督管理


第三十一條 藥品監(jiān)督管理部門按照誰發(fā)證誰監(jiān)管原則,依據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄,對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其規(guī)范經(jīng)營活動。


第三十二條 企業(yè)在本市范圍內(nèi)跨行政區(qū)域設(shè)置的庫房,由發(fā)證部門實(shí)施監(jiān)管,或協(xié)調(diào)庫房所在地藥品監(jiān)督管理部門開展檢查。在外省設(shè)置的庫房,按照國家藥品監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


外省經(jīng)營企業(yè)在本市設(shè)置的庫房,由庫房所在地藥品監(jiān)督管理部門建檔并監(jiān)管,必要時可以商請外省發(fā)證部門協(xié)助檢查。


第三十三條 除《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十二條規(guī)定的情形和經(jīng)營國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄的企業(yè)外,藥品監(jiān)督管理部門還應(yīng)對以下情形開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查:跨行政區(qū)域設(shè)置庫房的、經(jīng)營冷鏈管理醫(yī)療器械的、未提交經(jīng)營質(zhì)量管理體系年度自查報告或通過審查年度自查報告發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險的、年度檢查計劃或者專項(xiàng)檢查要求中需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。


第三十四條 自動售械機(jī)的監(jiān)督檢查由發(fā)證的藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。檢查方式可以通過現(xiàn)場及遠(yuǎn)程方式開展,檢查結(jié)果不符合要求的,依法處置。


第三十五條 本細(xì)則由上海市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。此前本市相關(guān)文件規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。


第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行,有效期五年,至2029年12月31日止。




一、《上海市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)制定的背景和意義是什么?

答:

為貫徹落實(shí)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)章文件,適應(yīng)新形勢下醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作需要,結(jié)合上海實(shí)際,需對上位法中尚未明確的許可申請流程、自動售械機(jī)、經(jīng)營場所與庫房的面積要求、醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管等方面做進(jìn)一步細(xì)化,故制定本《實(shí)施細(xì)則》。


二、《實(shí)施細(xì)則》對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的場地面積有哪些細(xì)化?

答:

與我市原本要求相比,醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營場所和庫房面積要求不變,分別為使用面積不少于30平方米和不少于15平方米。

零售醫(yī)療器械的經(jīng)營場所使用面積降低為不少于10平方米,取消了庫房面積要求。

體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營場所和庫房面積要求不變,分別為使用面積不少于100平方米和不少于60平方米,取消了冷庫20m3要求,要求具備與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施設(shè)備即可。

專門提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)的倉庫使用面積為不少于5000平方米,同時申請含冷藏、冷凍范圍的,另行設(shè)立的冷庫容積應(yīng)當(dāng)不少于1000立方米。

零售連鎖經(jīng)營企業(yè)(總部)、開展自動售械機(jī)零售醫(yī)療器械的,經(jīng)營場所、庫房面積要求同批發(fā)企業(yè)。

經(jīng)營場所和庫房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)等不適合開展經(jīng)營活動的場所,且經(jīng)營場所與庫房應(yīng)當(dāng)分開或者有隔離措施。


三、通過自動售械機(jī)銷售醫(yī)療器械的,管理內(nèi)容有哪些?

答:

自動售械機(jī)所售產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是可以由消費(fèi)者個人自行使用的,并設(shè)置在公共場所。

企業(yè)根據(jù)所售醫(yī)療器械品種向企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門申請許可或備案。在醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證經(jīng)營場所欄內(nèi)記錄自動售械機(jī)設(shè)置的地址。

設(shè)置自動售械機(jī)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對自動售械機(jī)統(tǒng)一管理,并符合下列要求:應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識、質(zhì)量管理制度、計算機(jī)系統(tǒng)、采購配送、票據(jù)管理等,履行管理責(zé)任;自動售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)分區(qū)存放,陳列環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求;需要冷藏、冷凍管理的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)對貯存環(huán)境的溫度進(jìn)行監(jiān)測和記錄;當(dāng)溫度超過規(guī)定時,能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程報警和調(diào)控處置;自動售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)避免陽光直射,擺放整齊有序,類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確,內(nèi)容與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確;自動售械機(jī)的貯存與出貨、取貨方式,應(yīng)當(dāng)有效防止所陳列醫(yī)療器械的污染及產(chǎn)品破損風(fēng)險,具備開具紙質(zhì)或者電子銷售憑據(jù)的功能;自動售械機(jī)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)計算機(jī)系統(tǒng)實(shí)時數(shù)據(jù)對接;應(yīng)當(dāng)在自動售械機(jī)上公示“**消費(fèi)者個人使用的醫(yī)療器械,請按說明書使用”警示語,并在自動售械機(jī)醒目位置展示經(jīng)營主體的相關(guān)信息、證照,公布企業(yè)售后服務(wù)電話,建立暢通的顧客意見反饋機(jī)制及退貨等售后服務(wù)渠道。

自動售械機(jī)的監(jiān)督檢查由發(fā)證的藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。檢查方式可以通過現(xiàn)場及遠(yuǎn)程方式開展,檢查結(jié)果不符合要求的,依法依規(guī)處置。


四、企業(yè)在本市范圍內(nèi)跨行政區(qū)域設(shè)庫和在滬外跨行政區(qū)域設(shè)庫需滿足哪些條件?

答:

企業(yè)未在經(jīng)營場所行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置符合《實(shí)施細(xì)則》要求庫房的,在本市范圍內(nèi)跨區(qū)設(shè)置庫房的使用面積不少于100平方米。如企業(yè)已在企業(yè)營場所行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立庫房的,則新設(shè)立的庫房應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。

企業(yè)在滬外跨行政區(qū)域設(shè)立庫房的,按照國家藥品監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


五、《實(shí)施細(xì)則》對跨行政區(qū)域設(shè)置的庫房細(xì)化了哪些管理要求?

答:

企業(yè)設(shè)置多個庫房的,應(yīng)納入統(tǒng)一管理。跨行政區(qū)域設(shè)置的庫房應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員和與經(jīng)營企業(yè)本部能夠?qū)崟r交換醫(yī)療器械貯存、出入庫數(shù)據(jù)的計算機(jī)信息管理系統(tǒng),保證產(chǎn)品可追溯。

企業(yè)在本市范圍內(nèi)跨行政區(qū)域設(shè)置的庫房,由發(fā)證部門實(shí)施監(jiān)管,或協(xié)調(diào)庫房所在地藥品監(jiān)督管理部門開展檢查。在外省設(shè)置的庫房,按照國家藥品監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外省經(jīng)營企業(yè)在本市設(shè)置的庫房,由庫房所在地藥品監(jiān)督管理部門建檔并監(jiān)管,必要時可以商請外省發(fā)證部門協(xié)助檢查。


六、本市企業(yè)需要通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)登記、維護(hù)、報告哪些信息和事項(xiàng)?

答:

一是人員信息,企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員調(diào)整變更的,通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。

二是網(wǎng)絡(luò)銷售告知信息。從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)當(dāng)通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)將從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的相關(guān)信息告知所在地藥品監(jiān)督管理部門。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時告知變更信息。

三是停業(yè)恢復(fù)報告。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)停業(yè)一年以上,恢復(fù)經(jīng)營前,通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。

四是年度自查報告。從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度,按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行自查,每年3月31日前通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)提交上一年度的自查報告。

五是在營醫(yī)療器械產(chǎn)品的追溯信息。從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè)通過上海市醫(yī)療器械追溯報告系統(tǒng)登記、維護(hù)在營醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證及其供應(yīng)商、銷向等相關(guān)信息,確保填報信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。


七、對于未能明確標(biāo)識貯存條件的產(chǎn)品,《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了哪些貯存要求?

答:

醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書或標(biāo)簽未明確標(biāo)示貯存溫度、濕度,僅用“常溫”“陰涼”“冷藏”“涼暗”“干燥”等表述的,應(yīng)按照醫(yī)療器械注冊人、備案人提供的證明文件要求貯存。


八、對于專門為醫(yī)療器械提供運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了哪些管理要求?

答:

一是倉庫醒目位置應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)名稱標(biāo)志牌及庫房平面布局圖,庫房平面布局的管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系。

二是應(yīng)當(dāng)具有與委托方在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收貨、驗(yàn)收、庫存、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實(shí)時電子數(shù)據(jù)交互的能力,并能通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向藥品監(jiān)督管理部門提供包括:委托方信息、委托貯存運(yùn)輸醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄、醫(yī)療器械產(chǎn)品入庫信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品庫存信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品出庫信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品運(yùn)輸信息等。

三是應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)和質(zhì)量責(zé)任,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量管理全過程可追溯。如委托方自行配送,委托方應(yīng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求管理運(yùn)輸過程。

四是明確了不得將貯存業(yè)務(wù)再次委托。


九、醫(yī)療器械批發(fā)(含批兼零)企業(yè)將產(chǎn)品銷售給有合理使用需求的單位,《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了哪些管理要求?

答:

醫(yī)療器械批發(fā)(含批零兼營)企業(yè)將醫(yī)療器械銷售給有合理使用需求的單位,購貨者應(yīng)當(dāng)提交合理使用需求的書面說明,且包含承諾所購醫(yī)療器械不用于銷售的內(nèi)容,相關(guān)文件存檔備查。


十、《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施日期和有效期限是什么?

答:

本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行,有效期五年,至2029年12月31日止。


圖片


來源:上海藥監(jiān)


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