12類醫(yī)用耗材，開始帶量采購！

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來源：易聯(lián)啟航

11月20日，湖南省株洲市醫(yī)療保障局再次發(fā)布《湖南省組織次性使用腹腔穿刺器等五類低值用耗材集中帶量采購文件(征求意見稿)》，征求意見時間為11月20日至11月24日17時。

本次市際聯(lián)盟帶量采購由株洲市牽頭，全省參與。采購品種為一次性使用腹腔穿刺器、壓力傳感器、一次性使用靜脈留置針、一次性使用腰硬聯(lián)合麻醉穿刺包、醫(yī)用膠片五類低值耗材。采購周期2年，到期后可根據(jù)實際情況延長1年。

無獨有偶。近日福建晉江、莆田及泉州等三地，先后發(fā)布《關于晉江市醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購聯(lián)盟**批醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購需求調(diào)查的公告》、《關于公開征求2024年莆田市普通醫(yī)用耗材集中帶量采購文件（征求意見稿）意見的通知》及《泉州市醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購聯(lián)盟第五批醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購文件》。

晉江擬采購品種：消融電極、醫(yī)用檢查手套、醫(yī)用橡膠檢查手套、艾灸裝置。采購周期1年。

莆田采購品種：一次性使用無菌普通型注射器（帶針）。采購周期2年。

泉州采購品種：醫(yī)用干式膠片、一次性使用壓力延長管。采購周期2年。

各地采購規(guī)則如下：

湖南株洲

01

采購產(chǎn)品、采購需求量及*高有效申報價

采購產(chǎn)品目錄型號、采購需求量、*高有效申報價等信息詳見下表：

【注】與首次意見稿相比，本次意見稿中對一次性使用靜脈留置針產(chǎn)品相關要求做出兩點改動：一是刪除耗材代碼碼段“C16050119400”；二是原先要求“中選企業(yè)須按醫(yī)療機構臨床需求供應含DEHP/不含DEHP產(chǎn)品”修改為“中選企業(yè)須按醫(yī)療機構臨床需求供應各類材質(zhì)產(chǎn)品”。

本次意見稿中將首次意見稿中的醫(yī)用膠片目錄型號由“激光膠片、熱敏膠片”修改為“膠片I型、膠片Ⅱ型”，但具體要求仍與首次意見稿相同。

02

企業(yè)報價

1. 報價要求

(1)申報企業(yè)報價不高于*高有效申報價。

(2)企業(yè)報價應不高于本企業(yè)在湖南省平臺掛網(wǎng)價格、在湖南省醫(yī)療機構實際成交價格、在株洲聯(lián)盟帶量價格、省級及以上帶量采購(在執(zhí)行的)的中選價格(不含以注冊證為報價單元，測算相關降幅的帶量結果)。

【注】將首次意見稿中“不含以注冊證為代表測算的帶量結果”修改為“不含以注冊證為報價單元，測算相關降幅的帶量結果”（下同）。

2. 產(chǎn)品不同規(guī)格型號價格計算方式

03

競價單元劃分：按醫(yī)院申報記錄數(shù)量分AB組

本次帶量采購除醫(yī)用膠片僅有A競價單元以外，其余四類耗材按照企業(yè)的醫(yī)院申報記錄數(shù)量分為A、B兩個競價單元。具體分組規(guī)則如下：

【注】首次意見稿中將醫(yī)用膠片分為A、B兩個競價單元，本次意見稿中取消B競價單元，所有參與報名的企業(yè)均在A競價單元。

04

企業(yè)排名：按競價比價價格由低到高排名

同一競價單元內(nèi)，依據(jù)企業(yè)申報價格，按照競價比價價格由低到高的順序確定排名，競價比價價格*低的為**名，次低的為第二名，依此類推。

當出現(xiàn)競價比價價格相同的情況，按照以下規(guī)則依次確定排名：

(1)產(chǎn)品在聯(lián)盟地區(qū)內(nèi)2023年覆蓋醫(yī)療機構數(shù)量多的企業(yè)優(yōu)先；

(2)產(chǎn)品在聯(lián)盟地區(qū)內(nèi)2023年醫(yī)療機構歷史采購量多的企業(yè)優(yōu)先。

05

擬中選規(guī)則：A、B競價單元均有復活機會

1. A競價單元

符合以下規(guī)則獲得擬中選資格：

(1)擬中選規(guī)則：按申報企業(yè)報價由低到高進行排名，按下表確定擬中選企業(yè)數(shù)量（A競價單元生產(chǎn)企業(yè)名單采購文件中已給出，詳見文末附件）

① 除一次性使用靜脈留置針開放式(普通型/安全型)與醫(yī)用膠片類以外的其他產(chǎn)品：

② 一次性使用靜脈留置針開放式（普通型/安全型）

③ 醫(yī)用膠片類

(2)復活規(guī)則：按“(1)擬中選規(guī)則”未能中選的申報企業(yè)，進入復活機制，滿足以下條件獲得擬中選資格。

① 復活規(guī)則一：未中選企業(yè)的報價是其省級及以上(含株洲聯(lián)盟)帶量采購(在執(zhí)行的)的中選價格(不含以注冊證為報價單元，測算相關降幅的帶量結果。中選價格不高于對應目錄型號*高有效申報價，有多個省級及以上帶量采購中選價格、株洲聯(lián)盟中選價格的，取*低中選價)，該企業(yè)獲得擬中選資格。

② 復活規(guī)則二：未中選企業(yè)的報價≤*高有效申報價的70%,該企業(yè)獲得擬中選資格。

③ 復活規(guī)則三：未中選企業(yè)同意按本競價單元*低擬中選價格×95%的價格調(diào)整報價，該企業(yè)獲得擬中選資格。

【注】本次意見稿在復活規(guī)則一中增加“含株洲聯(lián)盟”字段。

2. B競價單元

企業(yè)同時滿足以下條件獲得擬中選資格：

（1）報價不高于A競價單元按“(1)擬中選規(guī)則”擬中選價格的算術平均值；

（2）報價由低到高排名，擬中選企業(yè)數(shù)量(采取進1取整數(shù))。

（3）復活規(guī)則：按（1）（2）擬中選規(guī)則未能中選的申報企業(yè)，進入復活機制。未中選企業(yè)同意按A、B競價單元*低擬中選價格（不包含A競價單元由復活規(guī)則三產(chǎn)生的中選價格）× 95%的價格調(diào)整報價，該企業(yè)獲得擬中選資格。

【注】本次意見稿刪除了首次意見稿中“醫(yī)用膠片類產(chǎn)品非中選產(chǎn)品在集采執(zhí)行后掛網(wǎng)價格不得超過*低中選價的95%”的規(guī)定。

06

價格糾偏：價格異常不接受糾偏可取消中選資格

擬中選或中選產(chǎn)品出現(xiàn)價格高于本企業(yè)在湖南省平臺掛網(wǎng)價格、高于本企業(yè)在湖南省醫(yī)療機構實際成交價格的、高于本企業(yè)在株洲聯(lián)盟帶量價格的、高于本企業(yè)省級及以上帶量采購(在執(zhí)行的)的中選價格等價格異常的(不含以注冊證為報價單元，測算相關降幅的帶量結果)，進行價格糾偏，對價格異常但不接受價格糾偏的，可取消其擬中選或中選資格。

7

分量規(guī)則：首年協(xié)議量為采購需求量的50%或 80%

1. 首年協(xié)議采購量

(1)醫(yī)用膠片類：各醫(yī)療機構上報采購需求量的50%；

(2)其余產(chǎn)品：各醫(yī)療機構上報采購需求量的80%。

2. 待分配量

(1)若醫(yī)療機構報送需求的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)屬于A、B競價單元按復活規(guī)則中選的，則對應協(xié)議采購量的50%作為待分配量(醫(yī)用膠片類產(chǎn)品除外)，由醫(yī)療機構自主在中選企業(yè)范圍內(nèi)重新選擇，分配給中選企業(yè)；

(2)若醫(yī)療機構報送需求的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未中選，則對應的協(xié)議采購量作為待分配量，由醫(yī)療機構自主在中選企業(yè)范圍內(nèi)重新選擇，分配給中選企業(yè)。

【注】與首次意見稿相比，本次意見稿中在待分配量（1）中增加“醫(yī)用膠片類產(chǎn)品除外”的規(guī)定。

08

其他：貨款結算不超過次月底，實施價格聯(lián)動

1. 貨款結算

原則上中選產(chǎn)品貨款結清時間不得超過交貨驗收合格后次月底。

招采子系統(tǒng)開通集中帶量采購耗材貨款直接結算功能后，由醫(yī)?；鹬苯咏Y算中選產(chǎn)品貨款。

2. 價格聯(lián)動

采購周期內(nèi)如中選生產(chǎn)企業(yè)同產(chǎn)品目錄型號產(chǎn)生低于本次帶量中選價格的新的省級及以上帶量采購*低中選價格 (包括外省省級平臺新的*低掛網(wǎng)價格)。相關企業(yè)應在新的*低價產(chǎn)生后一個月內(nèi)主動向低值醫(yī)用耗材市際聯(lián)盟(株洲) 集中帶量采購工作領導小組辦公室提交書面申請，本次采購尚未執(zhí)行的采購量，按新的*低價執(zhí)行。

【注】該內(nèi)容為本次意見稿新增內(nèi)容。

福建晉江

擬采購品種：消融電極、醫(yī)用檢查手套、醫(yī)用橡膠檢查手套、艾灸裝置。采購周期1年。

參與調(diào)查品種的產(chǎn)品質(zhì)量層次不得低于該企業(yè)目前投放泉州市場的產(chǎn)品的在供層次，須提供近三年來福建省內(nèi)主要客戶名單、省二**以上醫(yī)院的供貨發(fā)票復印件；

產(chǎn)品報價≤采購聯(lián)盟任一成員單位或福建省內(nèi)二級及以上醫(yī)院采購的價格，高于視為無效報名材料。

有意參與需求調(diào)查的供應商可于11月26日17:30前報名并提交響應資料。

福建莆田

采購品種：一次性使用無菌普通型注射器（帶針）。采購周期2年。采購需求量根據(jù)全市參與本次集中帶量采購的醫(yī)療機構報送的采購需求量累加得出。

報價要求

本次集中帶量采購報價采用一輪報價，企業(yè)申報報價具有法律效力，申報企業(yè)須承擔相應責任。

企業(yè)報價不得高于所在分組的基準價，且不得高于本企業(yè)在三明采購聯(lián)盟同產(chǎn)品中選價格，原則上應不高于現(xiàn)行省內(nèi)各公立醫(yī)療機構*低采購價。

中選規(guī)則

（一）競價規(guī)則

統(tǒng)籌產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量和服務等多個維度，采用價格、專家技術綜合競價模式，按百分制分配報價評分占 80%，專家綜合技術評分占 20%，總得分作為*終競價分值。

（二）報價評分

報價得分以基準價為對照，品種內(nèi)各規(guī)格分組產(chǎn)品的報價評分按照需求量分配價格權重，*后相加計算權重總價（各規(guī)格分組基準價*權重之和為總基準價）。

具體評分規(guī)則：

產(chǎn)品總價（權重總價）較總基準價的降幅達到 30%者得價格分總分的80%（即 64 分），在此降幅的基礎上，降幅每增加1個百分點增加1分（未滿1個百分點，按實際百分比加分），價格分*高80分。

產(chǎn)品總價（權重總價）較總基準價的降幅未達到30%者，不得分。

（三）綜合評分

專家綜合技術得分在醫(yī)療機構試用后，并由醫(yī)療機構專家根據(jù)《專家綜合技術評分表》評審確定。

（四）擬中選產(chǎn)品和價格確定

企業(yè)按照專家綜合技術評分和報價評分相加作為*終得分，*終得分從高到低取第1名企業(yè)擬中選。其余企業(yè)按*終得分高低依次列為備選。

擬中選產(chǎn)品按照*小交易單位價格作為擬中選產(chǎn)品執(zhí)行價格。

福建泉州

采購品種：醫(yī)用干式膠片、一次性使用壓力延長管。采購周期2年。

申報要求

申報企業(yè)所申報產(chǎn)品質(zhì)量層次不得低于該企業(yè)目前投放泉州市場的產(chǎn)品的*低層次。

每家企業(yè)在同個品種型號里面只能申報一張注冊證，各報價企業(yè)需提供符合采購目錄產(chǎn)品的單價。

中選規(guī)則

本次集采采用帶量聯(lián)動的方式進行。

全國各級集中帶量采購的中選產(chǎn)品（具體到規(guī)格型號）：如實填報對應中選價格和擬供應價格并提交集采中選佐證材料，以不高于本企業(yè)*低中選價格（含已產(chǎn)生中選結果未落地執(zhí)行的價格）且不高于本企業(yè)泉州地區(qū)當前*低供應價格進行報價的，則成為本次帶量聯(lián)動的中選品種。

全國各級集中帶量采購的非中選產(chǎn)品（具體到規(guī)格型號）：直接填報擬供應價格，以不高于各級集中帶量采購同產(chǎn)品分類*低中選價格（含已產(chǎn)生中選結果未落地執(zhí)行的價格）且不高于該企業(yè)泉州地區(qū)當前*低供應價格進行報價的，也成為本次帶量聯(lián)動的中選品種。

協(xié)議采購量分配

1.醫(yī)用膠片采購量的分配。聯(lián)盟醫(yī)療機構在中選的激光、熱敏膠片企業(yè)中，*多各選擇一家作為醫(yī)療機構供應企業(yè)，并完成泉州集采平臺相應生成的采購基礎量。

2.一次性使用延長管約定采購量的分配。由聯(lián)盟醫(yī)療機構在中選企業(yè)中自行選擇供應企業(yè)，分配并完成泉州集采平臺相應生成的采購基礎量。