醫(yī)療服務(wù)價格項目調(diào)整進(jìn)入快速落地階段,公立醫(yī)院新的價格形成機(jī)制開始形成。
01
浙江試點首輪動態(tài)調(diào)價
287項醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整
8月11日,浙江省醫(yī)保局發(fā)布“《浙江省醫(yī)療保障局關(guān)于公布深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點首輪動態(tài)調(diào)整方案的通知》(征求意見稿)”(以下簡稱“意見稿”),公開向社會征求意見。
去年3月,為穩(wěn)步推動改革鋪向全國,國家醫(yī)保局會同財政、衛(wèi)生健康部門共同遴選了內(nèi)蒙古、浙江、四川作為全省(自治區(qū))試點省份,在更大范圍、更高層次上持續(xù)深化機(jī)制性改革。浙江省該方案就是對首輪調(diào)價工作的落地動作。
根據(jù)意見稿內(nèi)容,此次調(diào)整呈現(xiàn)“有升有降、分類精準(zhǔn)”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整特點,提高了體現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格,降低設(shè)備物耗為主的項目價格。
目前,醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作在全國范圍陸續(xù)推進(jìn),調(diào)整思路是有“降”有“升”。降低設(shè)備物耗占比為主、費用影響大的檢查檢驗類項目價格,上調(diào)價格長期處于低位,但技術(shù)勞務(wù)價值高的項目。
如中醫(yī)類、手術(shù)等技術(shù)勞務(wù)價值較高的項目,多地區(qū)的價格調(diào)整中對這些項目設(shè)置了加收項或價格上調(diào)。
如北京規(guī)范“常規(guī)針法”等10項中醫(yī)針法類、“特級護(hù)理”等22項護(hù)理類、“X線攝影成像”等26項放射檢查類醫(yī)療服務(wù)價格項目及相應(yīng)加收、擴(kuò)展項目,制定除基本物耗以外的可收費醫(yī)用耗材價格政策;調(diào)整“腸內(nèi)營養(yǎng)灌注”等11項醫(yī)療服務(wù)價格項目和可收費醫(yī)用耗材價格政策;新增“醫(yī)學(xué)3D建模(神經(jīng)血管)”等10項醫(yī)療服務(wù)價格項目;制定“高位肛漏 /肛癰虛實掛線術(shù)”等5項已立項新增醫(yī)療服務(wù)項目統(tǒng)一價格。
近日,四川涼山州醫(yī)保局也發(fā)布了《深化醫(yī)療服務(wù)價格改革全省試點涼山州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)首輪調(diào)價方案的通知》,按規(guī)則共調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格216項。其中,調(diào)減歷史價格偏高且以設(shè)備物耗為主的放射檢查類項目價格4項;調(diào)增體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值或歷史價格偏低的護(hù)理、手術(shù)、中醫(yī)類等5項通用型項目和207項復(fù)雜型項目。
02
聚焦科技創(chuàng)新
手術(shù)、治療類項目迎上漲
對醫(yī)院而言,醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整直接關(guān)乎其收入水平與結(jié)構(gòu)。在經(jīng)歷藥耗零差價、帶量采購、醫(yī)藥反腐等一系列重大變革后,醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,對于陽光收入增長的需求愈發(fā)迫切,建立醫(yī)療服務(wù)價格新機(jī)制迫在眉睫。
國家醫(yī)保局價格招采司司長丁一磊曾在文章中談到,立項指南對存量價格項目進(jìn)行系統(tǒng)性重塑,無論是項目名稱、服務(wù)產(chǎn)出、價格構(gòu)成,還是加收項、擴(kuò)展項都更加準(zhǔn)確,更加清晰,實現(xiàn)技術(shù)規(guī)范與收費規(guī)范既緊密銜接又科學(xué)分離,“技術(shù)歸技術(shù),收費歸收費”。
對于已發(fā)布的各學(xué)科醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南,近期國家醫(yī)保局表示,推出了一系列體現(xiàn)技術(shù)價值和勞務(wù)付出的價格項目。比如,新設(shè)“床旁超聲”等價格項目,更好保障老年人看病就醫(yī)。新設(shè)“早產(chǎn)兒護(hù)理”等價格項目,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)為小朋友提供更優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)。
在調(diào)整過程中,醫(yī)療服務(wù)被分為通用項目和復(fù)雜項目兩類進(jìn)行分類管理。通用項目指的是服務(wù)量大、標(biāo)準(zhǔn)化同質(zhì)化程度高的項目,如診查、護(hù)理等;復(fù)雜項目是技術(shù)復(fù)雜、操作難度大的項目,如冠脈支架置入術(shù)、人工關(guān)節(jié)置換術(shù)等。這類項目集中體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員技術(shù)、經(jīng)驗、勞務(wù)價值,可適度上調(diào)價格。
觀察發(fā)現(xiàn),綜合診查、超聲檢查、放射治療、中醫(yī)類等突出技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格正根據(jù)各地實際情況逐步優(yōu)化調(diào)整。
其中放射檢查項目醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整正在全國多省執(zhí)行。按照國家下發(fā)的放射檢查項目的立項指南,在CT平掃、CT增強(qiáng)、CT造影成像(血管)三個收費項目中,均將能量成像納入“加收項”。
在中醫(yī)類項目中,立項指南從小切口出發(fā),對手法要求較高的針法、骨傷等按醫(yī)生級別探索差異定價。
比如,副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師可在主項目基礎(chǔ)上加收一定比例費用,使醫(yī)療服務(wù)收費更加直觀地反映醫(yī)生的綜合能力,鼓勵醫(yī)生通過提高技術(shù)水平獲得增量性收入。通過設(shè)立“儀器針法”價格項目,解決此類創(chuàng)新成果的收費問題,有利于加快成果的轉(zhuǎn)化。
國家醫(yī)保局日前表示,目前已發(fā)布的立項指南新增了100多項與新技術(shù)相關(guān)的價格項目,既激勵了醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更加豐富的專業(yè)醫(yī)療服務(wù),滿足群眾多樣化需求,又助力臨床急需的新技術(shù)、新產(chǎn)品加快應(yīng)用,獲得收益回報。
在新的醫(yī)療服務(wù)價格機(jī)制形成下,臨床價值高的新技術(shù)、新服務(wù)將獲得更快的進(jìn)院機(jī)會和商業(yè)化效率,醫(yī)院收費也迎來新的陽光時代。
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