放療設備集采,**單來了

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來源:器械之家

近日,廣西醫(yī)科大學**附屬醫(yī)院發(fā)布2025年廣西大型醫(yī)用設備(醫(yī)用直線加速器)集中采購(GXZC2025-G1-003038-JYZX)的公開招標公告,以7736萬元的總預算,采購三臺直線加速器。

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今年上半年,直線加速器集采銷量僅6臺 數(shù)據(jù)來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報

考慮到放療設備需求的稀缺性,其集采規(guī)模往往較小。但今年,廣西大型醫(yī)用設備集采出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。目前已明確,凡是政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用財政性資金購置乙類大型醫(yī)用設備以及單臺(套)1000萬元以上的醫(yī)用設備,自202531日起,均由廣西自治區(qū)公共資源交易中心統(tǒng)一實施集中帶量采購。

預計,隨著新模式的擴大,設備采購或?qū)@現(xiàn)出更強的砍價力度。


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01

重大轉(zhuǎn)變顯現(xiàn)

此次廣西醫(yī)科大學**附屬醫(yī)院采購需求如下:


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本項目需要落實的政府采購政策:政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展;政府采購支持采用本國產(chǎn)品的政策;強制采購節(jié)能產(chǎn)品;優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品;政府采購促進殘疾人就業(yè)政策;政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展;政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)等。


開標時間:2025年12月01日 10:00


廣西在大型醫(yī)療設備集采方面走在全國前列,2019組織開展全區(qū)乙類大型醫(yī)用設備集中采購。今年2月,廣西發(fā)文表示,由于每批次采購數(shù)量少,不能形成帶量采購、以量換價的規(guī)模效應,采購價格下降的效果不夠明顯。


廣西自治區(qū)衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政廳、商務廳、國資委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好全區(qū)大型醫(yī)用設備集中采購工作的通知》。通知要求自2025年3月1日起,使用財政資金的公立醫(yī)療機構(gòu)、國有企業(yè)醫(yī)院,采購乙類大型醫(yī)用設備以及單臺(套)1000萬元以上醫(yī)療設備的,均由自治區(qū)公共資源交易中心統(tǒng)一實施集中帶量采購。


標志著繼安徽、福建等省份之后,廣西自治區(qū)大型醫(yī)療設備也全面開啟省級集中采購模式。這是一個較大的轉(zhuǎn)變。


首先是采購門檻顯著降低:單臺設備集采金額門檻從3000萬元降至1000萬元;


其次集采范圍大幅拓寬:從金額預估,除乙類大型醫(yī)用設備目錄所列設備之外,64排以上CT、3.0T磁共振,以及約50%的1.5T磁共振、70%的DSA等中高端影像設備將悉數(shù)納入集采清單。


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9月以來,廣西已密集推進六大類大型醫(yī)用設備集中采購,涵蓋飛秒激光手術系統(tǒng)、3.0T磁共振成像系統(tǒng)、X線正電子發(fā)射斷層掃描儀、醫(yī)用回旋加速器、單光子發(fā)射及X射線計算機斷層成像系統(tǒng)等關鍵設備,價格管控力度顯著。


02

各地大型醫(yī)用設備集采深化
國產(chǎn)化迎來契機?

除廣西外,3月安徽發(fā)布《關于開展2025年全省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作的通知》,組織開展2025年乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作,并明確,已取得有效乙類大型醫(yī)用設備配置許可證,計劃2025年采購的乙類大型醫(yī)用設備均應參加省級集中采購。

廣東省也啟動了2025年乙類大型醫(yī)用設備采購項目(直線加速器、手術機器人及其配套設備)的招標工作。


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中標結(jié)果

安徽省自2020年率先實施省級乙類大型醫(yī)用設備集采后,2025年政策進一步強化"產(chǎn)品分層、醫(yī)院分級、項目分包、價采合一"機制,分層分級采購模式進一步深化。新規(guī)要求公立醫(yī)療機構(gòu)使用非財政資金采購的乙類設備(如CT、MRI、DSA等)全部納入集采,并需于2025年3月31日前完成采購申報。數(shù)據(jù)顯示,2020-2021年安徽通過集采累計節(jié)約資金超4.5億元,單臺設備降幅普遍達30%-50%。

此前,24年1月安徽省根據(jù)《關于發(fā)布大型醫(yī)用設備配置許可管理目錄(2023年)》(國衛(wèi)財務發(fā)〔2023〕7號)規(guī)定,調(diào)整該省大型醫(yī)用設備集中采購目錄,相關通知如下:


非財政預算安排的乙類設備全部納入省級集采,乙類設備目錄為:


(一)正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)(英文簡稱PET/MR)

(二)X線正電子發(fā)射斷層掃描儀(英文簡稱PET/CT)

(三)腹腔內(nèi)窺鏡手術系統(tǒng)

(四)常規(guī)放射治療類設備(包括醫(yī)用直線加速器、螺旋斷層放射治療系統(tǒng)、伽瑪射線立體定向放射治療系統(tǒng))

(五)首次配置的單臺(套)價格在3000—5000萬元人民幣的大型醫(yī)療器械


可以看出,盡管現(xiàn)階段集采對放療設備的市場影響有限。未來隨著集采的深化,或?qū)Ψ暖熢O備行業(yè)造成重大改變。目前,在放療設備領域,國產(chǎn)化率較低。而中國腫瘤患者數(shù)量龐大,但放療設備保有量遠低于發(fā)達國家,存在較大配置缺口,推動國產(chǎn)替代需求迫切。直線加速器領域,國產(chǎn)企業(yè)如聯(lián)影醫(yī)療、新華醫(yī)療、東軟智睿等陸續(xù)推出高端醫(yī)用直線加速器。2024年,聯(lián)影醫(yī)療直線加速器市占率達20%,新華醫(yī)療推出智能環(huán)形在線自適應放療系統(tǒng),東軟智睿的博睿精準放療系統(tǒng)實現(xiàn)亞毫米級治療精度。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面,《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將放療設備列為發(fā)展重點,推動技術革新和國產(chǎn)化。后續(xù),器械之家也將持續(xù)關注,集采對放療行業(yè)的改變。


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