來源:秦永方
國家衛(wèi)健委財務(wù)司,2019年12月26日《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價格行為管理規(guī)定的通知》發(fā)布后,2020年4月17日啟動《關(guān)于“醫(yī)療服務(wù)價格政策研究”征詢意向公告》,標(biāo)志著醫(yī)療服務(wù)價格改革進(jìn)入快車道。
1、醫(yī)療服務(wù)價格規(guī)范回顧
《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2001年版)》,當(dāng)年頒布3966項,后來新增的214個項目,共4170個項目。
《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2007年版)》,共4374項,新增和修訂345個項目,其中新增204項,修訂141項。
《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2012版)》,整合2001版和2007版,共頒布9360個項目。
2、醫(yī)療服務(wù)價格政策研究
此次國家衛(wèi)健委啟動“醫(yī)療服務(wù)價格政策研究”,將出爐“四大成果報告”,預(yù)示著醫(yī)療服務(wù)價格改革的國家方案,已被列入醫(yī)改的重要議事日程。
(1) 成果1:《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目技術(shù)規(guī)范》
此次研究,以《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2012版)》為基礎(chǔ),制訂《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目技術(shù)規(guī)范》,涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的所有醫(yī)療服務(wù)項目,服務(wù)于“改革醫(yī)療服務(wù)價格項目管理”任務(wù)的落實。
(2) 成果2:《醫(yī)療服務(wù)價格和成本監(jiān)測報告》 以覆蓋全國31個省(區(qū)、市)1400余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全國醫(yī)療服務(wù)價格和成本監(jiān)測與研究網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),開展醫(yī)療服務(wù)價格和成本監(jiān)測,掌握全國各地價格改革工作情況,形成《醫(yī)療服務(wù)價格和成本監(jiān)測報告》,服務(wù)于“加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管”任務(wù)的落實。
(3)成果3:《醫(yī)療服務(wù)項目成本測算辦法》 在《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2012版)》中“技術(shù)難度”和“風(fēng)險程度”指標(biāo)的基礎(chǔ)上,開展全部醫(yī)療服務(wù)價格項目成本測算和比價關(guān)系研究,研究提出《醫(yī)療服務(wù)項目成本測算辦法》,服務(wù)于“逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系”任務(wù)的落實。
(4)成果4:《醫(yī)療服務(wù)成本、價格、費用指數(shù)體系》 研究建立《醫(yī)療服務(wù)成本、價格、費用指數(shù)體系》,為推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革提供政策工具。
3、醫(yī)院應(yīng)對醫(yī)療服務(wù)價格改革需要做好哪些基本功?
醫(yī)療服務(wù)價格政策研究,按照社會行業(yè)平均成本測算,對于各家醫(yī)院來說可能差異很大,隨著醫(yī)保DRG支付制度改革,也是基于區(qū)域平均水平參考,醫(yī)院需要練好內(nèi)功,才能在未來醫(yī)療服務(wù)價格改革中具有優(yōu)勢。
(1)重視醫(yī)療服務(wù)能力提升
雖然目前醫(yī)療服務(wù)價格偏低,但是改革的趨勢建立合理的比價關(guān)系,醫(yī)療服務(wù)價格長期處于上調(diào)趨勢,醫(yī)務(wù)人人員的薪酬待遇長期看漲,做好人力價值的評估是醫(yī)院重要的命題。
(2)關(guān)注醫(yī)療設(shè)備投資效益產(chǎn)出
現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)價格體系中,醫(yī)療設(shè)備收費價格一般容易測算,通過提高使用率可以獲得收益,長期來說,隨著醫(yī)保改革發(fā)力,過度檢查和治療的服務(wù)行為遇到更大的瓶頸,購買醫(yī)療設(shè)備需要測算投資產(chǎn)出效益分析,平時做好設(shè)備成本核算。
(3)項目成本測算
醫(yī)院開展的醫(yī)療項目需要進(jìn)行成本測算,分析評估項目的收費價格與成本的關(guān)系,哪些項目有收益、持平或虧損,為醫(yī)院精益運營管理提供決策支持。
(4)病種成本測算
醫(yī)保按照病種付費或DRG病種組付費,病種醫(yī)保計算多少?病種醫(yī)療收費多少?病種成本多少?才能核算出病種成本效益,所以說醫(yī)院開展病種成本核算,是未來應(yīng)對醫(yī)保支付改革的核心關(guān)鍵,算清賬,既可以與醫(yī)保部門協(xié)商溝通,還可以作為學(xué)科建設(shè)決策評價的重要依據(jù),也是醫(yī)院績效核算考核的重要數(shù)據(jù)。
總之,醫(yī)療服務(wù)價格政策研究,測算行業(yè)成本,也讓醫(yī)院自己心中有數(shù),找到降低成本的途徑,提高醫(yī)院的效益。
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