來源:公益慈善論壇、新聞晨報(bào)、中國網(wǎng)等等
中國中藥協(xié)會被降級,“鴻茅藥酒事件”余溫猶存……
2020年9月9日,民政部網(wǎng)站發(fā)布《民政部關(guān)于降低23家社會組織評估等級的公告》,其中包含去年因表彰鴻茅藥業(yè)等企業(yè)而備受爭議的中國中藥協(xié)會。
“鑒于中國中藥協(xié)會連續(xù)2年年度檢查基本合格,同時(shí)受到民政部作出的警告并處沒收違法所得的行政處罰,現(xiàn)決定將中國中藥協(xié)會的評估等級由4A級降為2A級?!?/span>在23家社會組織中,中國中藥協(xié)會成為**一家被降了兩級的社會組織。社會組織評估是政府依法對社會組織履行監(jiān)督管理職責(zé)的方式,根據(jù)《社會組織評估管理辦法》規(guī)定,社會組織評估結(jié)果分為5個(gè)等級,由高至低依次為5A、4A、3A、2A和1A,獲得3A以上評估等級的社會組織才能獲得民政部頒發(fā)的證書和牌匾。此番中藥協(xié)會被連降兩級,且被踢出3A以外,絕對可稱得上是一項(xiàng)嚴(yán)厲的懲罰措施。中國中藥協(xié)會為何被降級?或許與鴻茅藥酒息息相關(guān)。2017年12月19日,一位名叫譚秦東的醫(yī)生在網(wǎng)上發(fā)帖指出“鴻茅藥酒”的消費(fèi)者基本是老年人,該酒的宣傳具有夸大療效的作用。22天后,譚秦東因此帖被鴻茅藥酒企業(yè)所在地警方——內(nèi)蒙古涼城警方跨省抓捕。在2017年8月,媒體統(tǒng)計(jì)鴻茅藥酒10年內(nèi)曾被25個(gè)省市級食藥監(jiān)部門通報(bào)違法,違法次數(shù)達(dá)2630次,被暫停銷售數(shù)十次。譚秦東在被關(guān)押三個(gè)多月后得以釋放。2019年12月21日,鴻茅藥業(yè)在由中國中藥協(xié)會主辦舉行的2019中國中藥創(chuàng)新發(fā)展論壇上,獲得“2018年度履行社會責(zé)任明星企業(yè)”稱號。與此同時(shí),鴻茅藥業(yè)副總裁還獲評“2018年度履行社會責(zé)任年度人物獎(jiǎng)”。該項(xiàng)表彰引發(fā)業(yè)內(nèi)外熱議,中國中藥協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在被媒體問及該獎(jiǎng)項(xiàng)的評選標(biāo)準(zhǔn)時(shí),曾表示“我們有我們的標(biāo)準(zhǔn),不能公開?!?/span>并稱“鴻茅藥酒的過去是過去,過去的鴻茅藥酒通過法律、媒體(的規(guī)治)已經(jīng)翻篇了,也就承擔(dān)起了社會責(zé)任,我們鼓勵(lì)有社會責(zé)任感的企業(yè),看的是它的現(xiàn)在和將來,這事有錯(cuò)嗎?”有媒體直指“鴻茅藥酒獲獎(jiǎng)是對社會的冒犯”。半月談評論道,這樣以“社會”為名義的獎(jiǎng)項(xiàng),是否考慮到社會民意真實(shí)的反映和判斷?如果其確有充足理由,那么標(biāo)準(zhǔn)和底線又在哪里?鴻茅藥酒獲“社會責(zé)任明星企業(yè)”稱號,不免讓人錯(cuò)愕。社會組織是介于政府和公民之間的中間層,本來應(yīng)該有更大作為,承擔(dān)更多的社會責(zé)任。然而,當(dāng)社會組織成為企業(yè)的“跟班”,就難有公信力可言了。必須明白,社會組織的公信力,并不是只要成功注冊就自然具備,也不是掛上一個(gè)很大的頭銜就可高枕無憂。如果不公平公正地做事,不把民眾聲音當(dāng)回事,公眾當(dāng)然不買賬,監(jiān)管部門也會找上門行使監(jiān)管職能。慘痛的教訓(xùn)再一次告訴那些心存僥幸的社會組織: 公信力不會從天而降,而只能是一步步累積。后經(jīng)民政部查明,在表彰活動(dòng)中,中藥協(xié)共收取費(fèi)用84.9萬元,支出64.171萬元,違法所得20.729萬元。民政部調(diào)查反映,此次表彰未設(shè)評比標(biāo)準(zhǔn)和評選程序,僅根據(jù)《報(bào)告》中載明的相關(guān)企業(yè)情況,由中鴻興公司提出獲獎(jiǎng)名單,以中國中藥協(xié)會名義頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書和牌匾。違規(guī)表彰鴻茅藥業(yè),中國中藥協(xié)會屢被罰! 2020年1月20日晚間,民政部網(wǎng)站發(fā)布《民政部對中國中藥協(xié)會作出行政處罰》公告,表示民政部對中國中藥協(xié)會作出警告并處沒收違法所得20.729萬元的行政處罰。同時(shí)依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定,將中國中藥協(xié)會列入社會組織活動(dòng)異常名錄。9月9日,民政部網(wǎng)站又發(fā)布《民政部關(guān)于降低23家社會組織評估等級的公告》,將中國中藥協(xié)會的評估等級由4A級降為2A級。公告要求,所有23家社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回民政部,換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾,“拒不退回(換)的,由民政部公告作廢”。據(jù)南都媒體報(bào)道,社會組織的等級評定共設(shè)五個(gè)等級,3A以上評估等級的社會組織會獲得證書和牌匾。獲得較高評估等級的社會組織,可以簡化年度檢查程序,優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,以及獲得政府購買服務(wù)、政府獎(jiǎng)勵(lì)。對于以對接政府為主營業(yè)務(wù)的協(xié)會而言,一旦失去“優(yōu)先”,處境可想而知。中藥協(xié)會盡管在頒發(fā)“社會責(zé)任明星企業(yè)”之后幾天宣布撤銷本次表彰,收回頒發(fā)的所有榮譽(yù)證書和牌匾,但已經(jīng)形成的社會影響,并不會隨著一句“撤銷”而消除。而從社會美譽(yù)度層面看, 事實(shí)上,此次民政部宣布降級,同樣是“讓子彈飛一會兒”的結(jié)果。 此事再一次驗(yàn)證了公信力建設(shè)固然困難,但毀掉它卻是極其容易,不可不慎。當(dāng)然,盡管重建公信力難上加難,但只要踏踏實(shí)實(shí)做事,也并非完全沒有可能。 這就需要中藥協(xié)會深刻反思問題的根源,找出癥結(jié),并徹底糾偏,把工作重心放到為企業(yè)提供周到服務(wù)上來。相信從今以后,管理部門對社會組織的監(jiān)管會越來越精準(zhǔn)、嚴(yán)格,而等級評定也會越來越釋放出凌厲的引導(dǎo)作用。 惟有恪守法律法規(guī),以公平正義為旨?xì)w,才能有更高的公信力與美譽(yù)度。