中紀(jì)委發(fā)文，點(diǎn)名器械、耗材采購亂象！

來源 ：中紀(jì)委、醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟整理

7月23日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布題為《醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng) | “定制式”招投標(biāo)》的動(dòng)畫視頻，直指醫(yī)療器械領(lǐng)域的招投標(biāo)亂象。

不止如此，7月19日中紀(jì)委官網(wǎng)還發(fā)布了《重慶璧山:系統(tǒng)糾治醫(yī)療領(lǐng)域頑疾》一文。7月20日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站也轉(zhuǎn)發(fā)了這篇文章。

文章指出，重慶市璧山區(qū)從責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、經(jīng)營方式、資金結(jié)付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)“畫像”，圍繞藥品耗材價(jià)格虛高催生回扣、內(nèi)控制度不健全、內(nèi)部監(jiān)督乏力等突出問題，深入分析，找準(zhǔn)“病灶”，將“醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中對患者‘生、硬、頂、碰、拖、推’等服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識不強(qiáng)的行為”11類行業(yè)作風(fēng)問題和“在臨床診療活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其銷售人員紅包、回扣等財(cái)物的行為”等5類財(cái)物問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)衛(wèi)健委派出6個(gè)小組投入專項(xiàng)整治，共立案6件7人，留置4人，黨紀(jì)政紀(jì)處分5人。

時(shí)隔一天，7月20日，中紀(jì)委官網(wǎng)又緊接著發(fā)布了《天津紅橋:深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督》一文，密集釋放醫(yī)療系統(tǒng)反腐強(qiáng)烈信號。

文章稱，天津紅橋區(qū)紀(jì)委緊盯“一把手”和班子成員、科室負(fù)責(zé)人、疫苗監(jiān)督員或藥事委員會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員3類對象，梳理形成疫苗藥品、器械、耗材采購環(huán)節(jié)，經(jīng)商辦企業(yè)，教學(xué)授課等學(xué)術(shù)活動(dòng)，弄虛作假欺詐騙保等方面的監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

《重慶璧山:系統(tǒng)糾治醫(yī)療領(lǐng)域頑疾》文章如下：

“以前，我們在案件查辦結(jié)束之后謀劃‘后半篇’文章，而這次從辦理案件一開始，我們就同步謀劃警示教育和整改治理?！闭勂疳t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題治理思路的轉(zhuǎn)變，重慶市璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說，把辦案、整改、治理貫通融合，一體推進(jìn)，幫助案發(fā)單位立行立改、綜合施治，效果十分明顯。

去年，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查某醫(yī)藥公司涉嫌對單位行賄案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)藥公司曾向多名醫(yī)護(hù)工作者贈(zèng)送紅包、回扣?？紤]到案件情況復(fù)雜、涉及面廣、群眾關(guān)注度高，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域亂象與腐敗問題相互交織，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委樹立“開案即改”理念，在查辦案件的同時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，以深度剖析個(gè)案特點(diǎn)、綜合分析類案共性為基礎(chǔ)，綜合日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)等情況召開專題研判會(huì)，從責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、經(jīng)營方式、資金結(jié)付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)“畫像”，圍繞藥品耗材價(jià)格虛高催生回扣、內(nèi)控制度不健全、內(nèi)部監(jiān)督乏力等突出問題，深入分析，找準(zhǔn)“病灶”，將“醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中對患者‘生、硬、頂、碰、拖、推’等服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識不強(qiáng)的行為”11類行業(yè)作風(fēng)問題和“在臨床診療活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其銷售人員紅包、回扣等財(cái)物的行為”等5類財(cái)物問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。

為做實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將相關(guān)情況向區(qū)委專題匯報(bào)，推動(dòng)由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立與區(qū)衛(wèi)生健康委等部門協(xié)作配合機(jī)制，督促制發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，分動(dòng)員部署、自查自糾、建章立制三個(gè)階段迅速推開。

在專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)上，通報(bào)留置醫(yī)藥商負(fù)責(zé)人案件情況，充分發(fā)揮案件警示震懾作用，打消相關(guān)人員僥幸心理。隨即，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)衛(wèi)生健康委派出6個(gè)小組，指導(dǎo)督促全區(qū)21個(gè)公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾，根據(jù)醫(yī)療人員崗位職責(zé)等情況，利用證人詢問、科室走訪、集體會(huì)議等時(shí)機(jī)，采用個(gè)人提醒與集體約談相結(jié)合等方式，分層分級多輪次對全區(qū)醫(yī)護(hù)工作者開展思想教育， 宣傳“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，引導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化，及時(shí)說明問題。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案6件7人，留置4人，黨紀(jì)政紀(jì)處分5人。

壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)治理走深走實(shí)。督促區(qū)衛(wèi)生健康委落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，及時(shí)整改行業(yè)作風(fēng)問題75項(xiàng)，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄、行風(fēng)管理等管理制度80余項(xiàng)。同時(shí)，回訪醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)班子18個(gè)，精準(zhǔn)畫像重要崗位干部61名，調(diào)整同一單位同一崗位10年以上、存在任職回避5種情形等情況的重要崗位干部21名。

扎實(shí)做好“后半篇文章”，督促區(qū)衛(wèi)生健康委召開專題民主生活會(huì)、“以案四說”警示教育會(huì)，深化以案為鑒，發(fā)揮案件治本功能，推動(dòng)警示教育入腦入心，已開展警示教育49場次，形成強(qiáng)烈震懾氛圍。督促醫(yī)療系統(tǒng)利用黨小組活動(dòng)、支部主題黨日、科室會(huì)議常態(tài)化開展“五問”微課堂，引導(dǎo)干部職工常問“自己政治信仰有沒有動(dòng)搖、黨性原則有沒有弱化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)有沒有松動(dòng)、紀(jì)律底線有沒有觸碰、人民立場有沒有偏移”，并及時(shí)為系統(tǒng)內(nèi)35歲以下的181名青年干部量身定做“廉政清單”，深入開展“用心談紀(jì)、交心談廉、貼心談責(zé)”活動(dòng)。

《天津紅橋:深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督》文章如下：

“請?zhí)峁┰蹅冡t(yī)院的藥械采購制度，介紹一下采購流程、方式渠道和采購人員整體情況……”日前，天津市紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部來到紅橋醫(yī)院實(shí)地調(diào)研，面對面向工作人員了解藥械采購管理情況。

紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要抓手，從具體業(yè)務(wù)、具體職能切入，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟進(jìn)監(jiān)督，多維度強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，把發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、促進(jìn)治理貫通起來，以有力監(jiān)督保障民生。

“我們緊盯‘一把手’和班子成員、科室負(fù)責(zé)人、疫苗監(jiān)督員或藥事委員會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員3類對象，梳理形成疫苗藥品、器械、耗材采購環(huán)節(jié)，經(jīng)商辦企業(yè)，教學(xué)授課等學(xué)術(shù)活動(dòng)，弄虛作假欺詐騙保等方面的監(jiān)督檢查重點(diǎn)?！奔t橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志介紹，“我們先后前往區(qū)衛(wèi)健委、紅橋醫(yī)院、紅橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等地開展走訪調(diào)研，通過座談交流、個(gè)別談話等方式，結(jié)合查閱會(huì)議記錄、工作報(bào)告等材料，多舉措推動(dòng)監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)?！?/p>

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面梳理近5年來的藥械和耗材采購情況，分析研判問題線索、深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。聚焦群眾痛點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局重點(diǎn)圍繞收受回扣、開具虛假診斷證明、持虛假資格證書行醫(yī)等內(nèi)容，開展行業(yè)集中排查，發(fā)現(xiàn)問題分級分類掛號督辦。

“目前來看，部分醫(yī)務(wù)工作者對醫(yī)保用藥限定范圍和相關(guān)政策的把握還不夠精準(zhǔn)，值得注意……”前不久，紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)醫(yī)保局成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，深入轄區(qū)內(nèi)的多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)共性問題后，**時(shí)間向主責(zé)單位發(fā)出提示。督促區(qū)醫(yī)保局將問題整改作為強(qiáng)化醫(yī)?；鸸芾淼闹匾獌?nèi)容，針對性開展醫(yī)保政策專題培訓(xùn)、聘請第三方信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)減少“超限定用藥”問題發(fā)生。

紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持將服務(wù)保障寓于監(jiān)督檢查，在聽取民意的過程中，發(fā)現(xiàn)老年居民對疼痛科就醫(yī)不便的訴求比較集中。經(jīng)分析研判，針對開展醫(yī)療服務(wù)工作力度不夠等情況，向區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)部門反饋，推動(dòng)在鈴鐺閣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)全區(qū)首個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疼痛門診，監(jiān)督質(zhì)效看得見摸得著，滿足了群眾需求?！耙郧巴忍鄣貌恍胁鸥胰ゴ筢t(yī)院看，排隊(duì)半天等不起啊?，F(xiàn)在好了，犯病了我可以直接到這家門口的疼痛門診，方便多了。”年近八旬的張大爺對醫(yī)療服務(wù)便捷化表示滿意。

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