倒計時！耗材招采全國統(tǒng)一

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來源 | 賽柏藍器械

撰文 | 東臺

當前，統(tǒng)一信息平臺大范圍應用，在全國“一盤棋”模式下，耗材招采環(huán)境迎來新變化。新的游戲規(guī)則下，器械企業(yè)也在調整策略、審慎應對。

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強化全國統(tǒng)一招采子系統(tǒng)，發(fā)揮價格治理作用

全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺建設正在重點推進。

10月16日，國家醫(yī)保局連發(fā)兩文，其中都談及醫(yī)保信息平臺建設內容。

10月11日-13日，國家醫(yī)保局黨組成員、副局長施子海帶隊赴山東調研集采產品落地執(zhí)行、藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采、醫(yī)保信息平臺招采子系統(tǒng)落地等工作。

施子海指出，持續(xù)提升藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采率，壓實醫(yī)療機構網(wǎng)采的主體責任；強化全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺招采子系統(tǒng)核心應用，充分發(fā)揮平臺在藥品價格治理中的基礎性作用。

10月7日，國家醫(yī)療保障局召開全國醫(yī)療保障標準化工作組籌備組**次會議。其中指出，國家醫(yī)保局高度重視醫(yī)療保障標準化工作，抓住醫(yī)保系統(tǒng)組建的窗口期，制定了一整套醫(yī)保信息業(yè)務編碼和技術業(yè)務規(guī)范，集全系統(tǒng)之力集中開展貫標工作，形成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息標準規(guī)范體系，并以醫(yī)保信息業(yè)務編碼為基石建成了全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺。

醫(yī)保標準化工作進入標準提檔、工作提質、深化應用、整體推進的新階段，要抓緊高質量、高效率籌建全國醫(yī)療保障標準化工作組，推進醫(yī)保標準化建設再上新臺階，并對下一步醫(yī)保標準化工作進行部署要求。

地方層面，統(tǒng)一平臺招采子系統(tǒng)相繼上線。其中，耗材交易功能也逐步遷移至新系統(tǒng)。

10月9日，山東省藥械集中采購平臺發(fā)布通知稱，山東省藥械集中采購平臺醫(yī)用耗材交易功能擬于2023年11月遷移至國家醫(yī)保統(tǒng)一信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)。生產與配送企業(yè)須在10月31日前完成數(shù)據(jù)核驗和醫(yī)保編碼匹配工作。

此外，還有諸多省份已經完成了招采系統(tǒng)全部功能的應用（詳見文末）。

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全國“一盤棋”，耗材集采開啟高效模式

相比于帶量采購立竿見影的降價影響以及由此帶來的轟動效應，統(tǒng)一招采平臺的上線相對低調，但從長遠來看，后者產生的基礎性作用不容小覷。

醫(yī)療器械營銷專家王強談到，在耗材市場中，各省接入統(tǒng)一招采平臺將產生明顯影響?！?span style="padding:0px;color:#021EAA;line-height:26.25px;margin-top:20px !important;margin-right:0px;margin-bottom:0px;margin-left:0px;">一是價格和目錄的動態(tài)調整。比如對*低價格的聯(lián)動，以往雖然已經有相關規(guī)定，但由于各省系統(tǒng)不同，在信息搜集方面存在壁壘，而有了統(tǒng)一平臺就可以設置自動提醒。企業(yè)也要適應新的游戲規(guī)則，報低價需要考慮全國市場。”

各省接入統(tǒng)一平臺后，耗材集采等相關工作有望開啟高效模式。

王強認為，無論是企業(yè)還是醫(yī)保部門，開展相關工作都會更加高效。對于企業(yè)而言，以往各省系統(tǒng)都不同，需要逐一適應，統(tǒng)一后增加了便捷性。對于醫(yī)保部門而言，統(tǒng)一平臺的數(shù)據(jù)庫容量很大，各項關鍵數(shù)據(jù)都得以收集，后續(xù)將成為集采的重要依據(jù)。

有從業(yè)者認為，集采規(guī)則制訂方對市場情況的掌握越充分，方案設計也會越科學合理。

據(jù)了解，集采方案設計很大程度上依托前期收集到的耗材價格、成本數(shù)據(jù)。在設計*高有效申報價、*低降幅等規(guī)則指標時，會參考現(xiàn)行價格、企業(yè)成本并留出合理的利潤空間。在此過程中，以往行業(yè)中較為普遍的“回扣”等問題自然瓦解，價格水分被瀝干。

此外，在集采執(zhí)行環(huán)節(jié)，監(jiān)管效力在一定程度上影響落地效果，統(tǒng)一平臺的信息化監(jiān)管手段也將發(fā)揮作用。

醫(yī)保研究專家仲崇明談到，統(tǒng)一平臺在集采的事前和事后都能起到作用。例如，在報量方面有助于促進數(shù)據(jù)可靠，在集采執(zhí)行階段可以對用量等情況進行監(jiān)測。醫(yī)保信息系統(tǒng)的實用性很強，除招采子系統(tǒng)外，還包括智能監(jiān)管等多種功能模塊，系統(tǒng)上線后持續(xù)運行迭代，將會發(fā)揮強大作用。

整體來看，智能監(jiān)管正在將觸角伸向以往“管不到”和“看不見”的角落，藥品耗材市場的監(jiān)管盲區(qū)不斷縮小。行業(yè)中的野蠻生長將被取代，器械企業(yè)也將轉變發(fā)展路徑，重點打造產品和技術服務的核心優(yōu)勢，投身有序、規(guī)劃化的市場競爭。

附：