重磅！中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院TOP100發(fā)布

來源：千鎮(zhèn)千院發(fā)展研究

寫在文首：

自千鎮(zhèn)千院發(fā)展研究團(tuán)隊發(fā)布關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)改革、基層用藥、基本公共衛(wèi)生服務(wù)下鄉(xiāng)系列文章后，獲得了一些關(guān)注，有對我們點贊好評的，有對我們留言呼吁的，也有陸續(xù)參與文章共建的，對此我們深表感謝，也自知任重而道遠(yuǎn)。

實際上，千鎮(zhèn)千院發(fā)展研究成立的初衷就是用深度調(diào)研報道、人物訪談、案例分析、專題研究、研討活動等方式將事關(guān)基層的各項政策和地方在執(zhí)行落實上的實際情況，通過平臺如實呈現(xiàn)出來。所有的這些離不開一直關(guān)心我們、為我們提供支持的各方，我們才得以在調(diào)研基層和撰寫相關(guān)文章的過程中獲得更多幫助。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展難、堵點多、考核壓力大，這是都是正在面臨的困境，但我們通過對國家衛(wèi)生健康委員會通報表揚(yáng)的7321 家獲得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦名單進(jìn)行深入數(shù)據(jù)還原和評價后，看到了在能力建設(shè)、人才結(jié)構(gòu)、績效考核、學(xué)科建設(shè)等方面表現(xiàn)強(qiáng)勢的一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在經(jīng)過7個月的基層實地調(diào)研和數(shù)據(jù)采集后，我們正式發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩份“榜單”，這并非為了爭強(qiáng)，而是為宣傳先進(jìn)典型，找出可復(fù)制、可借鑒的好模式或好方法，讓更多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)自強(qiáng)，向?qū)崿F(xiàn)分級診療再邁進(jìn)一步。

本次系列榜單分別是TOP100、101-300、301-500、501-1000，分別對應(yīng)的是超級、優(yōu)級、標(biāo)桿和成長型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

以下為2022 年度中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院TOP100：

主要指標(biāo)設(shè)置及數(shù)據(jù)渠道說明

1、樣本總量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：3044 個

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：1015 個

2、樣本說明

2019-2023年期間，已達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)的，共計4批7321個單位，剔除北京132、上海382后（北京、上海單獨核算），納入統(tǒng)計的單位總量為 6807 個，經(jīng)天眼查、企查查、百度及各地方政府官方、機(jī)構(gòu)微信主頁等渠道初篩核實實際經(jīng)營情況后，有 240 個單位不納入評價（工商顯示已注銷、官方查無此單位、民辦非企業(yè)性質(zhì)等），實際納入6567 個樣本，又因相關(guān)單位未披露/未更新決算/年報/簡介等等諸多因素，*終納入有效樣本總量為4059個。

按類型劃分，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1015個，占比1015/7246=14% （2022 年，我國衛(wèi)生健康統(tǒng)計公報披露社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10353 個，其中政府辦7246 個）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 3044 個（含街道衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院），占比3044/33487=9.09%（2022 年，我國衛(wèi)生健康統(tǒng)計公報披露鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院33917 個，其中政府辦33487 個）。

3、評價指標(biāo)構(gòu)建

根據(jù)綜合評價指標(biāo)體系設(shè)計原則中的目的性、可操作性和科學(xué)性等原則，從人口要素、經(jīng)濟(jì)要素、人力資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備要素、學(xué)科要素、業(yè)務(wù)效益要素、健康管理要素、信息化要素九個維度設(shè)置一二三級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)9個，二級指標(biāo)35 個，三級指標(biāo)76 個，累計采集數(shù)據(jù)超49.9萬條， 經(jīng)過反復(fù)清洗和有關(guān)專家評審，*終錄入有效數(shù)據(jù) 308484條。

4、評價方法

運用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重，其次是運用TOPSIS 方法進(jìn)行綜合評價，*后根據(jù)評價結(jié)果結(jié)合 GeoDa軟件探討基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力強(qiáng)弱。

5、數(shù)據(jù)年限

76個定量指標(biāo)一一對應(yīng)相關(guān)數(shù)據(jù)，采集時間截至2023年12月21日，采集年限為2022全年度。

6、數(shù)據(jù)獲取渠道

包含但不限于國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司通報表揚(yáng)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行名單”、天眼查、企查查、百度、搜狗、中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒、各省預(yù)決算平臺、各區(qū)縣地方志、各區(qū)縣政府官方法定公開內(nèi)容、各區(qū)縣政府公報、各區(qū)縣統(tǒng)計公報、各區(qū)縣政府報告、各區(qū)縣政府相關(guān)部門預(yù)決算、各區(qū)縣醫(yī)療資訊、各區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單、各區(qū)縣第七次人口普查、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站公示信息，各機(jī)構(gòu)官方微信公示信息、各機(jī)構(gòu)官方資訊、各機(jī)構(gòu)年度預(yù)決算、各機(jī)構(gòu)年度事業(yè)報告、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人訪談、各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實地調(diào)研、專家學(xué)者、咨詢機(jī)構(gòu)以及超30家主流媒體發(fā)布的公開資訊報道。