中央一號文發(fā)布，激活大批醫(yī)械配置！

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2月3日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央?國務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，這是黨的十八大以來指導“三農(nóng)”工作的第12個中央一號文件。

《意見》指出，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例。持續(xù)提升農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)保基金在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的比例，加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理。

這些醫(yī)療設(shè)備將迎來基層配置潮

隨著醫(yī)改深入，基層醫(yī)療的重要性愈發(fā)凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)的能力建設(shè)也在加速推進。基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升也將催生大批醫(yī)療器械配置需求。

2023年2月與3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》與《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》。

兩則文件分別提出，要加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉，健全適應(yīng)鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系；要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，健全臨床科室設(shè)置和設(shè)備配備。

同年，大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄內(nèi)容也迎來了重要調(diào)整。對技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定、應(yīng)用規(guī)范的設(shè)備，積極推動由甲類改為乙類或由乙類調(diào)出目錄?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)在配置相應(yīng)大型醫(yī)用設(shè)備時也可免于復(fù)雜的審批程序。

根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2023版）》與《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2023版）》，以下這些醫(yī)療設(shè)備或迎來基層配置潮！

①醫(yī)學影像類設(shè)備：DR、彩超、胃鏡、CT等

②體外診斷類設(shè)備：血凝儀、全自動生化分析儀、全自動化學發(fā)光免疫分析儀等

③其他：麻醉機、呼吸機、十二導聯(lián)心電圖機、生物安全柜、空氣消毒機等

在落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制方面，本次《意見》指出，加強農(nóng)村高額醫(yī)療費用負擔患者監(jiān)測預(yù)警，按規(guī)定及時落實醫(yī)療保障和救助政策。

隨著保障制度完善，分級診療建設(shè)將再度提速，基層醫(yī)療市場也將進一步被盤活。

縣域醫(yī)療市場迎爆發(fā)

本次中央一號文件中，“縣域”一詞共出現(xiàn)了13次，其中包括推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。

2023年底，國家衛(wèi)健委等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導意見》，明確提出到2024年6月底前，以省為單位全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。

同時，縣域醫(yī)療市場耗材采購模式迎來重大變革。國家十部委在文件中明確要求：縣域醫(yī)共體內(nèi)加強藥品耗材管理，實行統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一采購配送。緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一招標、配送，僅遴選一到少數(shù)幾家企業(yè)，資質(zhì)要求均大幅提升：經(jīng)營能力強、實力雄厚、信譽好成為首條前提。

除此以外，2023年5月，財政部官網(wǎng)還發(fā)布《關(guān)于下達2023年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)）補助資金預(yù)算的通知》，其中針對縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分配仍占主導地位，全年補助資金總計30.46億元，幾乎約等于總額的二分之一。

基于財政支持，縣級醫(yī)院掀起了一場新的設(shè)備配置潮。去年大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄內(nèi)容迎來重要調(diào)整，對技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定、應(yīng)用規(guī)范的設(shè)備，積極推動由甲類改為乙類或由乙類調(diào)出目錄，縣級醫(yī)院未來在購置相應(yīng)醫(yī)用設(shè)備時可免于繁復(fù)的審批程序，大型醫(yī)用設(shè)備的需求也將得到釋放。

伴隨重磅文件發(fā)布，基層醫(yī)療服務(wù)能力有望快速提升。對于器械企業(yè)而言，一場更大下沉市場的爭奪戰(zhàn)已然開始。

合壹匯醫(yī)療觀點

隨著基層醫(yī)療建設(shè)趨勢的發(fā)展，醫(yī)療器械市場或?qū)⒂瓉泶罅啃枨蟆ａt(yī)療器械企業(yè)可持續(xù)關(guān)注政策動向，提升產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)水平，通過完美契合基層醫(yī)療設(shè)備配置需求，贏得市場競爭先機。

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