預算2.1億！10類醫(yī)用耗材，開始帶量采購！

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2月4日，軍隊采購網發(fā)布《駐川渝甘青寧軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構低值醫(yī)用耗材帶量采購需求公示（2024-JQ03-W1036）》，公示時間為2月4日至2月8日。

采購主體

根據2023年12月11日軍隊采購網發(fā)布的《駐川渝甘青寧軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構低值醫(yī)用耗材帶量集采意向公開》文件，此次帶量采購范圍覆蓋四川、重慶、甘肅、青海、寧夏五?。ㄗ灾螀^(qū)）軍隊醫(yī)療機構。

意向采購量、采購周期

該項目意向采購量達上千萬，總預算為2.1億元，采購周期為2年。

采購品種

本次采購涉及10類低值醫(yī)用耗材，品種包含可吸收縫線、橡膠手套、一次性手術衣、一次性無注射器、真空采血管、輸液器(普通)、靜脈留置針、管路帶濕化器、脫脂紗布塊、PVC手套。

執(zhí)行醫(yī)用耗材種類包括：

投標供應商資格條件要求

①具有企（事）業(yè)法人資格（有行業(yè)特殊情況的銀行、保險、電力、電信等法人分支機構，會計師、律師等非法人組織，行業(yè)協(xié)會等社會團體法人除外）；

②國有企業(yè)；事業(yè)單位；軍隊單位；成立三年以上的非外資（含港澳臺）獨資或控股企業(yè)；

③具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

④具有履行合同所必需的設施設備、專業(yè)技術能力、質量保證體系和固定的生產經營、服務場地；

⑤有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑥參加軍隊采購活動前3年內，在經營活動中沒有受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款（200萬元以上）等重大違法記錄；

⑦未被中國政府采購網列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，未在軍隊采購網軍隊采購暫停名單處罰范圍內或軍隊采購失信名單禁入處罰期和處罰范圍內，以及未被“信用中國”列入嚴重失信主體名單或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信名單（處罰期內）。

此外，必須具有履行采購協(xié)議的產品生產能力，且配送范圍能夠覆蓋四川、重慶、甘肅、寧夏、青海5?。ㄊ?、區(qū)）。

軍隊醫(yī)院采購影響力

與省級集采相當

目前，全國軍隊醫(yī)院超百所，軍隊醫(yī)院采購的影響力已經與省級集采相當。軍隊醫(yī)院采購曾是自行招標，但目前軍隊醫(yī)院招標已和省級招標采購處于并列地位。

2020年3月，中央軍委后勤保障部曾與國家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布了《關于軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構參加駐地藥品和醫(yī)用耗材采購工作的通知》。該文件明確了，自2020年5月1日起，除全軍組織集中招標的戰(zhàn)救藥品和醫(yī)用耗材外，其他品種將全部優(yōu)先采用駐地采購工作的方式組織實施。

同時，軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構應依托駐地藥材采購平臺實施采購，軍隊采購平臺與國家、地方藥材采購平臺建立互聯(lián)互通、數據共享機制。

這意味著軍區(qū)招標正式結束，未來軍隊醫(yī)療機構的集中采購將與地區(qū)的集中采購同步，正式參加地方集中采購。

2023年8月17日，中華人民共和國國防部官網發(fā)布了《全軍試行低值醫(yī)用耗材區(qū)域帶量集采》。該內容指出，從2023年7月起，全軍醫(yī)療機構及藥材供應機構要開始試行低耗區(qū)域帶量集中采購，采購模式采用醫(yī)療機構聯(lián)采、聯(lián)勤區(qū)域統(tǒng)采，由各區(qū)域聯(lián)勤保障機構、解放軍總醫(yī)院分別牽頭，相關醫(yī)療機構、藥材供應機構自主聯(lián)合組團，采購量按照上年度實際用量的70%-80%分配，采購結果共享共用。

低值醫(yī)用耗材采購涉及面廣、交易量大、敏感性強，中央軍委后勤保障部要求各單位高度重視，通過建立需求統(tǒng)籌歸類機制，采用以量換價采購策略，實行談判議價評審方法，嚴格價格監(jiān)測管控措施；牽頭單位要建立協(xié)調聯(lián)動機制，嚴密組織實施；醫(yī)療機構、藥材供應機構要嚴格落實線上交易，確保全程留痕可溯。

更多軍區(qū)醫(yī)院或將加入聯(lián)盟集采

自國家明確軍隊醫(yī)院可開展地方采購后，截至目前，軍隊帶量采購項目共開展7個，涉及品種26個。軍隊集采低值耗材頻次靠前的有檢查手套、鼻氧管、注射器、橡膠外科手套和紗布塊。

目前，我國低值醫(yī)用耗材市場各細分領域中，市場份額排名前五的領域分別是注射穿刺類、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)技耗材類及醫(yī)用消毒類，其中，注射穿刺類市場占比*高，達30%，醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類市場占比22%。現(xiàn)階段，軍隊低值醫(yī)用耗材帶量采購的品類，是從市場份額**的品類開始，逐漸滲透至其他類。

已開展軍隊集采項目中，醫(yī)療機構聯(lián)采、聯(lián)勤區(qū)域統(tǒng)采兩種模式均有涉及。

醫(yī)療機構聯(lián)采模式

2021年11月，軍隊采購網發(fā)布了兩則駐閩軍隊醫(yī)療機構低值耗材帶量采購公告。

這是全國首例由軍隊醫(yī)療機構自主帶量的項目，采購主體為福建省全省軍隊醫(yī)院，采購品種涉及5類低值耗材，包括：無菌注射器、無菌紗布塊、無菌輸液器、一次性鼻氧管（帶濕化）、無針密閉輸液接頭，*終5類低值耗材平均降幅53%，*高降幅達到87%。

聯(lián)勤區(qū)域統(tǒng)采模式

2021年12月和2022年7月，南部六省分別開展了兩批次低值醫(yī)用耗材集中帶量采購。首次啟動軍隊醫(yī)院聯(lián)盟采購，采購主體為南部六省所有體系醫(yī)院，采購品種4大類：采血管、血液透析器、敷料（含銀敷料、水膠體敷料）以及一次性心電電極貼片，*終4類耗材采購價格平均降幅39%，*高降幅達到83%。

南部戰(zhàn)區(qū)六省先行，已取得階段性成果，西部戰(zhàn)區(qū)和東部戰(zhàn)區(qū)也開展了多品類低值耗材帶量采購。在試點文件的推動下，未來將有更多軍區(qū)醫(yī)院加入聯(lián)盟集采。

合壹匯醫(yī)療觀點

近年來，軍隊醫(yī)療機構帶量采購影響力大幅上升，已成為采購市場中的重要領域。醫(yī)療器械經銷商應持續(xù)關注軍隊醫(yī)療機構帶量采購訊息，提升供應能力和服務水平，以推進企業(yè)蓬勃發(fā)展。

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文章分類：行業(yè)新聞

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