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2024年9月27日,宜賓市公開征求《宜賓市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)第二批醫(yī)用耗材集中議價(jià)采購(gòu)公告(征求意見稿)》意見,9月30日截止。據(jù)意見稿,本次將對(duì)四川省招采子系統(tǒng)上掛網(wǎng)的非國(guó)家、省組織集中帶量采購(gòu)的部分醫(yī)用耗材開展集中議價(jià)采購(gòu),采購(gòu)周期為12個(gè)月。
采購(gòu)品種及報(bào)價(jià)要求
本次采購(gòu)品種為真空采血管、輸液器、注射器、無(wú)菌醫(yī)用外科口罩、濕熱交換過(guò)濾器和有創(chuàng)壓力傳感器6類醫(yī)用耗材,具體規(guī)格如下:
以*小單位進(jìn)行報(bào)價(jià),四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。申報(bào)價(jià)為醫(yī)用耗材配送至公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際供應(yīng)價(jià)格,須≥企業(yè)成本價(jià),且≤Min(四川省藥械招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”的聯(lián)動(dòng)參考價(jià)、四川省*高參考價(jià))。
同品種申報(bào)企業(yè)中,企業(yè)負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同企業(yè),不得同時(shí)參與該品種的申報(bào)。同一醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)只可委托1個(gè)授權(quán)代表參與申報(bào)。
評(píng)審+試用定入圍,2+1輪議價(jià)定中選
綜合評(píng)審:報(bào)名審核通過(guò)后,報(bào)名企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)品資質(zhì)填報(bào)、售后服務(wù)方案和樣品準(zhǔn)備及線上意向報(bào)價(jià)。綜合評(píng)審(總分100分)=履約評(píng)價(jià)得分×10%+市場(chǎng)供應(yīng)評(píng)價(jià)得分×10%+經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)得分×40%+產(chǎn)品評(píng)價(jià)得分×40%。由評(píng)審專家組根據(jù)《醫(yī)用耗材綜合評(píng)審評(píng)分表》(見下表)打分,得分從高到低排名,結(jié)合《入圍臨床試用企業(yè)數(shù)》,確定擬入圍臨床試用環(huán)節(jié)企業(yè)。
臨床試用:入圍臨床試用的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供樣品進(jìn)行試用,如未按時(shí)提供或拒絕提供試用樣品的企業(yè)視為放棄后續(xù)參與資格。入圍企業(yè)數(shù)結(jié)合《入圍線下議價(jià)企業(yè)數(shù)》,確定擬入圍線下議價(jià)環(huán)節(jié)企業(yè)。
線下議價(jià):經(jīng)臨床試用確定入圍線下議價(jià)的生產(chǎn)企業(yè),由生產(chǎn)企業(yè)代表在議價(jià)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再次報(bào)價(jià),企業(yè)報(bào)價(jià)須≤意向報(bào)價(jià)[還需注意*低降幅],議價(jià)專家組根據(jù)擬中選規(guī)則[依據(jù)當(dāng)批次需求論證情況及議價(jià)現(xiàn)場(chǎng)專家意見擬定]確定擬中選生產(chǎn)企業(yè)。
**輪報(bào)價(jià)由所有參選人針對(duì)議價(jià)醫(yī)用耗材規(guī)格進(jìn)行一同報(bào)價(jià);第二輪報(bào)價(jià)根據(jù)參選人代表**輪報(bào)價(jià)價(jià)格從高到低依次進(jìn)入會(huì)場(chǎng)報(bào)價(jià)。若第二輪報(bào)價(jià)結(jié)束后未能議出擬中選人則進(jìn)行第三輪報(bào)價(jià),由專家決定報(bào)價(jià)順序依次進(jìn)行。
執(zhí)行說(shuō)明
價(jià)格聯(lián)動(dòng):采購(gòu)周期內(nèi),如四川招采子系統(tǒng)價(jià)格變化時(shí),中選醫(yī)用耗材價(jià)格按就低原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
終止采購(gòu):采購(gòu)周期內(nèi),中選醫(yī)用耗材存在以下任一情況時(shí),采購(gòu)周期提前終止:(1)議價(jià)中選醫(yī)用耗材納入國(guó)家、省帶量采購(gòu)范圍的,須按國(guó)家、省帶量采購(gòu)政策執(zhí)行;(2)議價(jià)中選醫(yī)用耗材因國(guó)家、省政策調(diào)整,如移出掛網(wǎng)目錄等;(3)議價(jià)中選醫(yī)用耗材因臨床醫(yī)用耗材管理停止使用。
【拓展閱讀】2024年1月3日,四川衛(wèi)健委發(fā)文,明確宜賓市已探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械設(shè)備集中采購(gòu)新模式。
一是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,打造集中采購(gòu)“宜賓模式”。(1)構(gòu)建“行政+公司”協(xié)作模式,實(shí)現(xiàn)了全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械、設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一管理,需求統(tǒng)一編制、價(jià)格統(tǒng)一談判。(2)構(gòu)建議價(jià)談判、議價(jià)采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備參數(shù)采購(gòu)三方專家指導(dǎo)模式,進(jìn)一步提高藥械集中議價(jià)采購(gòu)工作的專業(yè)性、科學(xué)性。(3)構(gòu)建 “市紀(jì)委監(jiān)委+行業(yè)主管部門+集團(tuán)紀(jì)委+公司監(jiān)督組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式,進(jìn)一步確保監(jiān)督實(shí)效,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是優(yōu)化集采程序,形成集中采購(gòu)“宜賓規(guī)則”。(1)打通線上、線下相結(jié)合的集采雙向通道,為醫(yī)院和企業(yè)提供集采服務(wù),實(shí)現(xiàn)“需求醫(yī)院無(wú)紙化、意愿企業(yè)報(bào)名零跑腿、專家評(píng)審不見面”。(2)優(yōu)化藥械集采流程和醫(yī)療設(shè)備集采程序,形成“遴選目錄—統(tǒng)一議價(jià)—簽訂合同—線上采購(gòu)”藥械集采機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)需求—分層分類分級(jí)—意向征集—市場(chǎng)調(diào)研—議價(jià)—需求論證—掛網(wǎng)招標(biāo)”的醫(yī)療設(shè)備集采全流程陽(yáng)光作業(yè)。(3)規(guī)范遴選配送企業(yè),擇優(yōu)遴選了30家供應(yīng)商作為全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品主要供應(yīng)商,搭建全新的藥品供應(yīng)保障物流體系。
“宜賓模式”和“宜賓規(guī)則”成效顯著,該市**批醫(yī)用耗材集中議價(jià)采購(gòu)中血液透析濃縮液、血液透析粉和高壓造影注射器等3個(gè)品種的線下議價(jià),平均降幅約60.9%,預(yù)計(jì)可節(jié)約年采購(gòu)金額660萬(wàn)元,節(jié)約醫(yī)?;?75萬(wàn)元。
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