醫(yī)藥領(lǐng)域信用體系**步！ 40萬家醫(yī)藥企業(yè)有了信用“戶口”

行業(yè)協(xié)會是行業(yè)信用建設(shè)的樞紐，應(yīng)承擔(dān)起本行業(yè)信用體系建設(shè)這一重任。受國家發(fā)展改革委的邀請和委托，中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會成為醫(yī)藥領(lǐng)域信用體系建設(shè)的牽頭單位?！搬t(yī)藥行業(yè)這么大，單靠一家肯定不行，所以我們搭建了行業(yè)協(xié)會聯(lián)合工作機制，希望聯(lián)合各醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，共同建設(shè)行業(yè)信用體系?！敝袊瘜W(xué)制藥工業(yè)協(xié)會信用建設(shè)部馬寧博士說道，目前已有8家全國性協(xié)會、14家省市行業(yè)協(xié)會參與到該機制中來。

此前，醫(yī)藥行業(yè)信用體系建設(shè)主要存在兩個問題，一是頂層立法缺失，信用立法還未出臺；二是信用標(biāo)準(zhǔn)缺失，對守信、失信行為的界定和評價并沒有統(tǒng)一規(guī)范?！霸诼?lián)合工作機制下，我們構(gòu)建了一系列信用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，試圖給守信與失信行為下一個清晰定義。簡單來看，我們認為，被行政處罰、刑事判決的行為即失信行為?！瘪R寧在發(fā)言中提到，企業(yè)遵紀(jì)守法是*基本的行為底線，如果違背這一底線，就一定是失信行為。

“依托這一標(biāo)準(zhǔn)與2015年建立的全國信用信息共享平臺，我們搭建了涉醫(yī)涉藥領(lǐng)域自己的信用信息共享平臺——信用醫(yī)藥衛(wèi)生網(wǎng)，專門歸集、發(fā)布、共享、公示醫(yī)藥領(lǐng)域的信用信息?！瘪R寧在會上介紹，該平臺已為40萬家醫(yī)藥行業(yè)市場主體建立了信用檔案，歸集了10萬多條行政處罰信息、近百萬條行政許可信息，成為涉醫(yī)涉藥領(lǐng)域信用信息的總窗口。

“市場主體信用信息的追蹤、記錄、更新，是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)?！睍h結(jié)束后，馬寧接受健康界采訪時表示，信用檔案就像信用卡一樣，只有不斷更新信用記錄，才能反應(yīng)市場主體的信用情況，不斷追蹤市場主體的信用信息也是他們*主要的工作之一。目前，這些市場主體主要以醫(yī)藥企業(yè)為主，在第二階段的工作中，醫(yī)院、診所等機構(gòu)也將納入其中。

據(jù)透露，目前他們已經(jīng)建立了“失信主體名單”?！叭绻髽I(yè)反復(fù)出現(xiàn)（三年三次以上）同類失信行為，例如反復(fù)出現(xiàn)質(zhì)量安全、稅務(wù)問題等；或出現(xiàn)跨部門失信行為，例如不僅出現(xiàn)環(huán)保問題，還存在質(zhì)量問題，我們確定后便會將其納入‘失信主體名單’，并將其信息推送給全國信用信息共享平臺和相關(guān)部委。”

把這些失信信息推送給相關(guān)部門后，對企業(yè)會造成什么影響？“是否對這些失信行為進行懲戒，還要看相關(guān)部門的政策?！痹诮】到绲淖穯栂?，馬寧坦言行業(yè)協(xié)會的主要工作是提供信用信息與服務(wù)，*終如何使用則取決于監(jiān)管部門。據(jù)悉，他們正與相關(guān)部門協(xié)商，探索如何將企業(yè)的信用信息轉(zhuǎn)化為監(jiān)管依據(jù)。除此之外，這一信用體系也面向企業(yè)，為其提供信用風(fēng)險預(yù)警，幫助他們預(yù)防可能面臨的信用風(fēng)險。

目前，國家已經(jīng)建立了聯(lián)合獎懲制度，其核心思想是使守信者獲得便利優(yōu)惠，失信者付出高昂代價。對守信的單位和個人，將給予行政審批“綠色通道”、公共服務(wù)便利等；對失信行為則將進行行政性、市場性、行業(yè)性的約束和懲戒，限制相關(guān)人員高消費等。 “在這一大框架下，如何拓展醫(yī)藥領(lǐng)域信用信息的應(yīng)用場景，開展信用治理，是未來工作的重點之一，”馬寧表示。

不同于監(jiān)管部門的行政處罰、執(zhí)法部門的刑事打擊，基于市場主體的信用治理依靠的是市場力量?！皩嶋H建設(shè)過程中，很多企業(yè)表示寧愿多交罰款，也不愿將不良信息計入自己的征信體系，信用治理的威力可見一斑?！焙颖笔♂t(yī)藥行業(yè)協(xié)會黨支部書記、榮譽會長劉驍悍指出，未來隨著更多企業(yè)與機構(gòu)納入信用體系，信用信息的應(yīng)用場景不斷拓展，信用治理必將推動醫(yī)藥行業(yè)健康、有序發(fā)展。