上海：增加創(chuàng)新中藥和先進中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入

來源：新華號 中新經緯

5月25日 據上海市人民政府官網公告，中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(后文簡稱《實施意見》)指出，加大臨床資源對中藥產業(yè)發(fā)展的支持力度，增加創(chuàng)新中藥和先進中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入，鼓勵基于醫(yī)療機構制劑的中藥新藥申報，服務上海生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

《實施意見》提出七大項意見，分別為優(yōu)化中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務中的獨特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設、促進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、推動中醫(yī)藥開放發(fā)展和改革完善中醫(yī)藥管理體制機制。

圖片來源：上海市人民政府官網

就發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，《實施意見》提出，提升中藥產業(yè)發(fā)展水平。重點培育和扶持一批現代化中藥龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，提高智能制造水平，助力打響“上海制造”品牌。支持建設中藥品質與生物效應研究國家重點實驗室，支持大宗中藥材及上海特色藥材優(yōu)良種質識別、保存、保護和創(chuàng)新技術平臺建設，推動中藥產業(yè)高質量發(fā)展。支持我市中藥生產企業(yè)在道地藥材產地建設常用大宗中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地，構建中藥全鏈條質量追溯體系，保障中藥飲片質量。改善市場競爭環(huán)境，促進中藥飲片優(yōu)質優(yōu)價。加大臨床資源對中藥產業(yè)發(fā)展的支持力度，增加創(chuàng)新中藥和先進中醫(yī)醫(yī)療器械研究開發(fā)投入，鼓勵基于醫(yī)療機構制劑的中藥新藥申報，服務上海生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。根據中醫(yī)藥特點，對應用傳統工藝配制的醫(yī)療機構中藥制劑實施備案管理，完善醫(yī)療機構中藥制劑調劑使用制度，推動醫(yī)療機構中藥制劑應用和發(fā)展。加強中藥注射劑不良反應監(jiān)測，進一步保障中藥用藥安全。

《實施意見》還提出，助力中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的養(yǎng)生保健機構，培育一批技術成熟、服務規(guī)范、信譽良好的中醫(yī)養(yǎng)生保健集團或連鎖機構。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)揮技術、人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構規(guī)范發(fā)展提供技術支撐。推進中醫(yī)藥與旅游深度融合，發(fā)展度假養(yǎng)生、食療養(yǎng)生等多種形式的中醫(yī)藥健康旅游。

加強中醫(yī)藥人才隊伍建設方面，《實施意見》明確，深化中醫(yī)藥院校教育改革。支持中醫(yī)藥院校與綜合性大學共同探索教育改革，重構符合中醫(yī)藥學科知識規(guī)律的院校教育課程和教學體系。支持上海中醫(yī)藥大學建設具有全球影響力的世界**中醫(yī)藥大學。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課并適當增加比重，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。加強醫(yī)教協同，推進中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專業(yè)學位銜接，完善以中醫(yī)思維和臨床診療能力培養(yǎng)為主線的中醫(yī)藥畢業(yè)后教育培訓模式。探索建立中西醫(yī)融合的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務業(yè)、中藥產業(yè)技術技能人才。

《實施意見》明確，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。加強我市國家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設。依托師承教育平臺建設、學科團隊培育、人才項目實施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新人才。進一步加強中醫(yī)藥領域博士后人才培養(yǎng)。開展中醫(yī)藥師承教育研究，構建集傳統跟師學習和現代師承教育于一體的師承學習模式。完善中醫(yī)藥師承教育體系，推進師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。加大各級名中醫(yī)人才梯隊建設力度。鼓勵名老中醫(yī)藥專家通過師承模式，培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥傳承型人才。建立更加完善的西醫(yī)學習中醫(yī)制度，允許臨床、口腔類別醫(yī)師通過考核后，提供相應的中醫(yī)藥服務，參加中西醫(yī)結合職稱評聘。

《實施意見》還明確，健全中醫(yī)藥人才評價激勵機制。完善符合中醫(yī)藥規(guī)律和崗位特點的中醫(yī)藥人才分類評價體系和績效考核指標體系，推進中醫(yī)藥人才評審、使用改革。按照國家規(guī)定，做好我市中醫(yī)藥人才表彰獎勵工作。通過我市重大人才工程，加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。