來源:阿源醫(yī)生
近日,國家醫(yī)療保障局發(fā)布了 1 號令:《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》(后簡稱《辦法》),其中有第八條引起熱議:
預防性疫苗不納入基本醫(yī)保。
看到這里就引起廣大網(wǎng)友的疑惑,什么是預防性疫苗,為什么不納入基本醫(yī)保,這時候公布難道是和新冠疫苗有關嗎?
阿源醫(yī)生就來說道說道。
什么是預防性疫苗?
預防性疫苗是相對于「治療性疫苗」定義的,即傳統(tǒng)疫苗,是讓健康人接種,預防健康人生病的。比如乙肝疫苗、HPV疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流感疫苗等。國內目前提到疫苗,一般都是指這些預防性疫苗。
治療性疫苗是近些年才有的,主要是針對已經(jīng)得病的人,注入該疫苗后刺激免疫系統(tǒng)去抗擊疾病,達到治療或防止疾病惡化的目的。目前治療性乙肝疫苗、治療性癌癥疫苗、治療性系統(tǒng)性紅斑狼瘡疫苗均在臨床試驗過程中。
來自中國臨床試驗注冊中心
為什么不納入醫(yī)保?
這里就涉及到《辦法》頒布的前因了,2019 年的兩會上有代表建議建議宮頸癌疫苗納入醫(yī)療保險報銷范圍,國家醫(yī)療保障局作出了答復,其中就有解釋:
(1)基本醫(yī)療保險方面,《社會保險法》第三十條明確規(guī)定,應當由公共衛(wèi)生負擔的醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,故包含疫苗在內的疾病預防控制等項目應通過公共衛(wèi)生服務渠道予以解決。
(2)另外,在診療項目范圍管理上,國家采取排除法制定了基本醫(yī)療診療項目目錄,明確非疾病治療類項目,如各種預防性的診療項目、疫苗等,不納入基金支付范圍。
(3)同時,由于目前我國仍處于社會主義初級階段,經(jīng)濟快速增長但整體水平仍然不高,考慮到社會經(jīng)濟承受能力,基本醫(yī)療保險籌資水平特別是居民的籌資水平較低,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保目前人均籌資水平僅700元左右......還沒有能力將支付范圍擴大到包括二類疫苗等非治療性的、預防性的項目。
這是「預防性疫苗不納入醫(yī)?!沟拇饛?,也是本次公布的《辦法》的前因之一。
新冠疫苗要收費了嗎?
那不少網(wǎng)友擔心的新冠的費用問題,是怎么回事呢?
前面提到了《社會保險法》第三十條明確規(guī)定,應當由公共衛(wèi)生負擔的醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,故包含疫苗在內的疾病預防控制等項目應通過公共衛(wèi)生服務渠道予以解決。
公共衛(wèi)生服務渠道又是什么呢?
根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》,我們分為免疫規(guī)劃疫苗(免費的)和非免疫規(guī)劃疫苗(自費的)。
根據(jù)《關于實施擴大國家免疫規(guī)劃的通知》,免疫規(guī)劃疫苗的錢是由國家財政直接撥款,從來就不是從醫(yī)保里支出的。
因此,本次新冠疫苗是否收費與當前醫(yī)療保障局公布的《辦法》無關,因為這筆資金肯定也是一樣需要走「公共衛(wèi)生服務渠道」。
還是希望這次新冠疫苗可以免費接種,不然會讓很多人不愿意接種,而接種人數(shù)不夠多,是不能保證形成足夠的保護墻。一旦放開流通,很可能導致病毒重新流行。
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