只要1家供應(yīng)商！大型設(shè)備集采，又被廢標(biāo)了…

來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟

只要1家供應(yīng)商！

大型設(shè)備集采，又被廢標(biāo)了…

4月4日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)-省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)（一）（A包二次招標(biāo)）-終止公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。

據(jù)采購(gòu)公告了解，該項(xiàng)目總預(yù)算1000萬(wàn)元，采購(gòu)4臺(tái)彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（心臟），且不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

換言之，也就是只要1家供應(yīng)商。

但在4月3日開(kāi)標(biāo)日當(dāng)天，項(xiàng)目宣布“廢標(biāo)”，原因是：在截止時(shí)間前，僅收到兩家潛在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，因遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，故本項(xiàng)目廢標(biāo)。

顯然，從“二次招標(biāo)”的字眼就能看出，這已經(jīng)不是**次了......

早在22年9月，海南省啟動(dòng)了省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目。緊接著，11月中標(biāo)結(jié)果公布，A包由九州恒業(yè)通（遼寧）醫(yī)療器械科技有限公司以4臺(tái)飛利浦/EPIQ 7C中標(biāo)，中標(biāo)金額為676萬(wàn)。

但由于項(xiàng)目遭到投訴，A包被廢標(biāo)處理，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，撤銷(xiāo)原供應(yīng)商合同。

未曾想，二次招標(biāo)的A包由于投標(biāo)人不足三家，很快迎來(lái)了再一次廢標(biāo)。

而事實(shí)上，這樣頻繁的廢標(biāo)，在大型醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)項(xiàng)目中時(shí)有發(fā)生，甚至都還是同樣的理由…

投標(biāo)人不足三家，

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)頻頻“廢標(biāo)”

2022年福建省的乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備集采項(xiàng)目，就是一個(gè)典型。

22年12月，福建省預(yù)算1.55億集中采購(gòu)15臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備，限定僅國(guó)產(chǎn)設(shè)備可參與投標(biāo)。

當(dāng)月底，項(xiàng)目結(jié)果公布，令人詫異的是4個(gè)采購(gòu)包直接被廢了3個(gè)，僅1.5T磁共振完成采購(gòu)，64排及以上CT、256排及以上CT、以及3.0T及以上MR全部廢標(biāo)，原因是：因遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，故本項(xiàng)目廢標(biāo)。

隨后，第二次采購(gòu)啟動(dòng)。2023年2月，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《福建省部分乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目（2022年） 結(jié)果公告（合同包 1 、 2 、 3 ）》，結(jié)果與上次無(wú)二，2022年福建省乙類(lèi)大型醫(yī)療設(shè)備集采，再一次全部“廢標(biāo)”。

廢標(biāo)理由同樣是：至投標(biāo)截止時(shí)間止，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，按規(guī)定本項(xiàng)目采購(gòu)包1、2、3廢標(biāo)。

此外，在國(guó)家衛(wèi)健委國(guó)際交流與合作中心2022、2021年正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目中，也多次出現(xiàn)投標(biāo)人不足3家被廢標(biāo)的情況。

這是因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家。

因此，2021年正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目二次招標(biāo)，將采購(gòu)方式由公開(kāi)采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閱我粊?lái)源采購(gòu)后，才由國(guó)產(chǎn)械企順利成交。

可見(jiàn)，原本的招投標(biāo)規(guī)則，無(wú)形中增加了醫(yī)院及企業(yè)的交易成本，費(fèi)時(shí)且費(fèi)力。

不過(guò)這種情況在國(guó)家出手后，即將轉(zhuǎn)變！

國(guó)家新則出臺(tái)：

少于三家供應(yīng)商，不廢標(biāo)

去年7月，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司發(fā)布《關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》。

《意見(jiàn)稿》針對(duì)“采用競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商和合格標(biāo)均不得少于三家?！边@一規(guī)定上，做出了極大的變動(dòng)。

明確：在實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)后，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商或者合格標(biāo)只有兩家或者一家，采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，且采購(gòu)程序符合規(guī)定的，可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

也就是說(shuō)，未來(lái)在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中，只要有一家企業(yè)投標(biāo)，且符合要求，將不再被廢標(biāo)。對(duì) 于一些廠(chǎng)家數(shù)量較少的創(chuàng)新器械以及高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)來(lái)說(shuō)，這 顯然是極大的利好。