來源:合壹匯醫(yī)療
3月14日,深圳公共資源交易中心發(fā)布關(guān)于公開征求《預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)采購文件(征求意見稿)》意見的通知。
采購品種范圍
國家醫(yī)保耗材分類代碼前7位為C142313的預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器,本次預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器接續(xù)采購不區(qū)分產(chǎn)品類別。
采購主體
廣東省有采購預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器需求的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)),醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在承諾遵守本次預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器接續(xù)采購規(guī)定的前提下,可自愿參加。
采購周期與采購協(xié)議
本次采購周期至2026年12月31日,首年采購協(xié)議期自中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計(jì)算??衫^續(xù)接續(xù)采購。
續(xù)簽價(jià)格須聯(lián)動(dòng)上年簽約期滿前新公布的本企業(yè)同中選產(chǎn)品在全國省級(含省級聯(lián)盟)集中帶量采購*低的中選價(jià)格,且不高于本次預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器接續(xù)采購中選價(jià)格;若不接受價(jià)格聯(lián)動(dòng)的,在后續(xù)采購期內(nèi)按其承諾放棄對應(yīng)產(chǎn)品的中選資格。
2021年11月,廣東16省聯(lián)盟開展預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器帶量采購,平均降幅68.25%,*高降幅77.10%,預(yù)計(jì)年可節(jié)約費(fèi)用近2億元。
伴隨接續(xù)采購啟動(dòng),預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器價(jià)格有望進(jìn)一步下探。
梯級報(bào)價(jià)、報(bào)量
本次預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器接續(xù)采購以同一注冊證作為一個(gè)報(bào)價(jià)單元進(jìn)行報(bào)價(jià)。申報(bào)企業(yè)按照量價(jià)掛鉤的原則,參照歷史采購量(L0),合理申報(bào)梯級價(jià)格(P1、P2)和梯級采購量(L)。
梯級價(jià)格對應(yīng)的采購量區(qū)間如下表所示:
L0≥X(根據(jù)廣東省采購數(shù)據(jù)測算確定)的報(bào)價(jià)單元須同時(shí)填報(bào)P1、P2兩個(gè)梯級價(jià)格和梯級采購量L;L0<x的報(bào)價(jià)單元可以選擇同時(shí)填報(bào)p1、p2兩個(gè)梯級價(jià)格和梯級采購量l,也可選擇僅填報(bào)p1一個(gè)梯級價(jià)格。
注:L0<x的報(bào)價(jià)單元,選擇僅填報(bào)p1一個(gè)梯級價(jià)格的,不得再填寫p2和梯級采購量l。
擬中選資格確定
擬中選產(chǎn)品和擬中選企業(yè)須符合梯級報(bào)價(jià)的要求。符合以下條件之一的報(bào)價(jià)單元,獲得擬中選資格。
有帶量*低價(jià)的報(bào)價(jià)單元
有帶量*低價(jià)的報(bào)價(jià)單元的申報(bào)價(jià)格P1不高于自身帶量*低價(jià)和自身非帶量*低價(jià)(如有)兩者之低值,則該報(bào)價(jià)單元內(nèi)所有申報(bào)產(chǎn)品獲得擬中選資格。
無帶量*低價(jià)的報(bào)價(jià)單元
無帶量*低價(jià)的報(bào)價(jià)單元的申報(bào)價(jià)格P1不高于自身非帶量*低價(jià)(如有)和同品種所有報(bào)價(jià)單元帶量*低價(jià)的算術(shù)平均值(按保留兩位小數(shù)計(jì)算,不四舍五入)兩者之低值,則該報(bào)價(jià)單元內(nèi)所有申報(bào)產(chǎn)品獲得擬中選資格。
相關(guān)名詞解釋
| 帶量*低價(jià):指截至2024年X月X日前全國現(xiàn)行省級(含省際聯(lián)盟)集中帶量采購*低中選價(jià)格;報(bào)價(jià)單元內(nèi)的報(bào)名規(guī)格型號存在多個(gè)不同價(jià)格的,按就低原則計(jì)算。
| 非帶量*低價(jià):指截至2024年X月X日前廣東省以外的全國其他省級平臺掛網(wǎng)(中標(biāo))*低價(jià)格和廣東省*低價(jià)之間的低值,廣東省*低價(jià)指省平臺、廣州平臺、深圳平臺三個(gè)平臺的*低價(jià),包括掛網(wǎng)價(jià)格、線下采購上傳的價(jià)格和實(shí)際交易價(jià)格等;報(bào)價(jià)單元內(nèi)的報(bào)名規(guī)格型號存在多個(gè)不同價(jià)格的,按就低原則計(jì)算。
增量資格確定
符合以下條件之一的擬中選報(bào)價(jià)單元,納入增量使用范圍:
①按P1由低到高依次順位排序,排名前50%(向上取整;如9個(gè)報(bào)價(jià)單元參與排序則取排名前5)的報(bào)價(jià)單元納入對應(yīng)類別增量使用范圍;屬于排名前50%但排名末位且價(jià)格相同的報(bào)價(jià)單元均不納入增量使用范圍。
②同一擬中選報(bào)價(jià)單元P1、P2兩個(gè)有效梯級報(bào)價(jià)之間的降幅【降幅=(P1-P2)/P1*100%】不低于2%,則該報(bào)價(jià)單元納入對應(yīng)類別增量使用范圍。
在增量使用范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)單元,其所有申報(bào)產(chǎn)品獲得增量資格;未納入增量使用范圍的擬中選產(chǎn)品不具備增量資格。
非中選產(chǎn)品可限價(jià)掛網(wǎng)
以報(bào)價(jià)單元為單位匯總各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首年采購需求量累加得出各報(bào)價(jià)單元的首年總采購需求量,其首年總采購需求量對應(yīng)到該報(bào)價(jià)單元申報(bào)的采購量區(qū)間的梯級價(jià)格為其擬中選價(jià)格。
新獲批產(chǎn)品的申報(bào)價(jià)格不高于以下四個(gè)價(jià)格的*低值,可在下一年度采購協(xié)議期內(nèi),按不具有增量資格的中選產(chǎn)品參與帶量采購:
①同一企業(yè)所有中選價(jià)格的算術(shù)平均值(如有);
②同品種所有中選價(jià)格的算術(shù)平均值(按保留兩位小數(shù)計(jì)算,不四舍五入);
③采購協(xié)議期滿之日前該產(chǎn)品的全國省級掛網(wǎng)(中標(biāo))*低價(jià)格;
④采購協(xié)議期滿之日前該產(chǎn)品的帶量采購*低價(jià)。
采購執(zhí)行說明
采購周期內(nèi),非中選產(chǎn)品可以不高于紅線掛網(wǎng)價(jià)(另行通知)和自身省級掛網(wǎng)(中標(biāo))*低價(jià)兩者之低值申請掛網(wǎng)交易。超過紅線掛網(wǎng)價(jià)和自身省級掛網(wǎng)(中標(biāo))*低價(jià)兩者之低值的,暫不予掛網(wǎng)。
采購周期內(nèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)須確保完成協(xié)議采購量且優(yōu)先使用本次預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器接續(xù)采購具有增量資格的中選產(chǎn)品,其使用比例按照完成協(xié)議采購量后不低于增量的70%比例繼續(xù)帶量采購。
低值耗材市場重塑
預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器稱得上集采???,已經(jīng)歷過多次降價(jià)。2022年,遼寧開展輸液器和預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器帶量采購,兩類耗材中選價(jià)格較集采前平均下降57.1%,*高降幅達(dá)84.6%,預(yù)計(jì)節(jié)約采購資金1.87億元。
在三明聯(lián)合河北、青海及其他聯(lián)盟等41個(gè)城市開展預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器等8類耗材集采中,預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器平均降幅46.08%,**降幅57.73%。
對比動(dòng)輒破千元的高值耗材,預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器等低值耗材單價(jià)較低,相關(guān)集采受到社會(huì)關(guān)注較少,但其覆蓋的醫(yī)院和患者數(shù)量龐大,整體市場規(guī)模十分可觀。
《中國醫(yī)療器械藍(lán)皮書(2021年版)》數(shù)據(jù)顯示:2016-2020年中國低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模由448億元增長至970億元,年均復(fù)合增速在20%左右,預(yù)計(jì)到2025年國內(nèi)低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模將達(dá)到2200億元。
由于技術(shù)門檻偏低,低值耗材市場參與者眾多,但大部分缺乏技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力,對于仿制依賴程度較深,很容易陷入同質(zhì)化競爭的怪圈。在大規(guī)模集采的驅(qū)動(dòng)下,整個(gè)低值耗材的市場將更為集中,具有創(chuàng)新研發(fā)能力的頭部企業(yè)有望迎來高速增長。
目前,我國醫(yī)用低值耗材行業(yè)仍以低端產(chǎn)品為主,高端低值醫(yī)用耗材市場暫時(shí)還是以進(jìn)口產(chǎn)品為主。依托集采,低值耗材的國產(chǎn)替代進(jìn)程將迎來提速。隨著市場轉(zhuǎn)變,越來越多企業(yè)將不滿足于停留在低質(zhì)量重復(fù)競爭,國產(chǎn)低值耗材也將邁向高端化發(fā)展。
合壹匯醫(yī)療觀點(diǎn)
對于醫(yī)療器械經(jīng)銷商而言,當(dāng)前市場呈現(xiàn)出了可觀的商機(jī),但同時(shí)也對企業(yè)競爭實(shí)力與服務(wù)品質(zhì)提出了更高要求。廣大醫(yī)療人仍需要不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)水平,方能在市場中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
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